【摘要】关于4月19日羊城晚报报道的深圳市社保局用社保资基金间接办公司、开发廊宾馆的事件，22日下午，深圳市社保局特意召开新闻发布会，在发布会上，深圳市社保局首先出承认办公司的资金是从社保基金中提取的，但是在之后一年便立即偿还了社保基金，并肯定提取此行为没有影响社保局内社保基金的正常运转。
深圳市社保局表示，社保物业公司由于种种历史原因一直没有与社保局脱钩，社保局支持两者剥离。目前，社保物业公司的账目清晰，历年利润滚存从未分配，作为大股东的深圳市社保局也没有拿到过分红。
社保物业的历史由来
500万元社保基金注册而成
据深圳市社保局新闻发言人黄险峰介绍，1994年，原社保局以社保基金出资，与原深圳市海天出版社融资兴建海天综合大厦。当时，该大厦既是基金财产，也是社保局机关所在地，社会保险信息系统设于该大厦。由于该系统与深圳市医疗系统关联，承载着大量的数据传送、提供24小时不间断的实时服务，为了保障大厦安全运行，原社保局于1995年11月注册成立深圳市社保物业管理有限公司(下称社保物业公司)，注册资金500万元是从社保基金中支付的。
上世纪90年代，国家陆续出台相关文件，要求各地停止社保基金的投资运营，已经投资运营的项目需清理回收，原社保局在1996年1月将500万元注册资金及4.08万元利息归还社保基金，不过又用社保基金管理费维持社保物业公司的运作。黄险峰解释，早些年，深圳市财政并未向社保局拨款，该局按当时的规定从社保基金中提取管理费维系日常开支，其中部分管理费成为社保物业公司“存活下去”的资金来源。
与社保局未脱钩原因
资产未定性 辅助功能不可缺
黄险峰称，2006年2月，深圳市进行行政事业性国有资产监督体制改革，起初拟定将社保物业公司纳入剥离范围，使其与社保局脱钩。但由于当时社保物业公司的开办资金不符合条件，对其资产性质难以定性，这才没有剥离成功。2008年，深圳劳动保障局就社保物业公司问题专题向深圳市政府报告，时至今日，对其资产性质的认定及清理剥离工作仍未完成。
另一方面，社保物业公司下属的6家分公司中有一家为社会保险业务咨询服务中心，它向社会提供社保辅助服务，如社保卡的制作管理、电话咨询等。黄险峰介绍，这些年深圳市的社保辅助服务一直都以政府购买服务的形式开展，因社保卡的制作管理、电话咨询服务都需要访问社保局数据库，如相关信息外泄，将对参保人的隐私和基金安全产生影响。目前，出于安全方面考虑，这些辅助服务都是委托社保物业公司承接的。
黄险峰强调，深圳市各险种的参保人数已超过4200万人次，社保辅助服务的业务量非常庞大，而深圳市社保局由于受到人员编制限制，一直没有成立社会保险卡管理中心和电话咨询中心等机构，如社保物业公司关闭，社保辅助性服务将难以为继。
社保物业利润怎么分
历年滚存未曾上缴等候处理
深圳市社保局局长秦群力介绍，社保物业公司实行现代企业管理制度，历年利润滚存未分配，一直都存在物业公司的账上，未曾上缴社保局，作为大股东的社保局这些年也从未拿过社保物业公司的分红。另外，社保物业公司员工的聘任权在社保局手中，2012年该公司平均在岗员工334人，其中物业及经营服务方面91人，社保辅助服务方面243人。
秦群力称，社保物业公司员工工资从公司利润中扣除，工资福利处于行业中等水平，目前核定的工资标准是每月3600元全包，所有人员均向社会招聘，非公职人员。其中，社保物业公司的法人代表陈晓杰也由社保局聘任，此人并非社保局职工，月薪“万把块钱”。
提示：深圳市社保局提取社保基金来间接办公司办企业，维持公司运转的行为，虽然在当时没有直接损害到投保者的利益，但是这种行为是不值得提倡的，在日后应引起有关部门的重视，要充分保障投保者的权益。
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