纪念东莞医疗保险制度改革十周年

从召开的纪念东莞医疗保险制度改革十周年暨医保学术研讨会（下简称医改研讨会）上获悉，目前东莞医保的报销比例已超过80%，暂不会再提高了。对此，东莞市社保局局长梁冰告诉，目前这个阶段，如果再提高或对确保东莞社保工作的持续运营带来不利。

东莞590万人参加医保

据东莞市社保局局长梁冰介绍，2008年，东莞完成了城乡一体的社会基本医疗保险制度体系建设后，医疗保险正在朝着“全民医保”的目标发展。

梁冰介绍，医保参保面已经覆盖全市企业事业单位职工（包括外来新莞人）、城乡户籍农居民、大中专院校在校学生、职工子女等所有人群。目前，东莞的医疗保险的参保人数已经达到590万人左右，医疗保险年度报销限额已达到15万元，报销比例最高达到95%，退休人员可达到100%，实际住院报销比例达到80%以上。

据悉，东莞市内外共100家定点医院、128家定点药店，361家定点社区卫生服务机构与社保局一同为参保人提供医疗保障服务。

医保报销比例暂不再提

原劳动和社会保障部副部长王东进，目前的身份是全国政协社会和法制委员会副主任、中国医疗保险研究会会长。

，他在医改研讨会上也谈到，东莞在推进医保制度改革中，打破职工户籍界限、打破居民城乡户籍界限以及就业人群和非就业人群界限等做法，基本实现了医保的参保全覆盖。

王东进这样评价东莞通过“一制多档”的形式，实现了医疗保险的城乡统筹的做法，较好地体现了医疗保险公平性、可及性与灵活性的有机结合。

“目前你们的医保的报销比例已超过80%，住院保障报销比例甚至高达85%以上！”王东进据此提醒东莞，“不能再提高了，目前我们还没有能力走到这一步。”

王东进说，医保的报销比例太低了，那不叫基本保障，但是太高了，也会影响到构建持续发展的医疗保障制度。

会后，梁冰告诉，“我很赞同王东进会长的建议，目前这个阶段，如果再提高或对确保东莞社保工作的持续运营，带来不利。因此，东莞暂不会提高医保报销比例。”

逐年提高标准保障越来越好

时值东莞社保实施十周年，原东莞市委书记李近维日前做客市社保局，畅谈东莞社保的发展历程。

社保逐年提高

谈起社保问题，李近维感触良多。对于这一惠民政策的推行，李近维坦言，一开始不敢订太高的标准。“当时的目标是：低水平、广覆盖、全覆盖，吸纳更多的人进入这个系统。”他解释，高水平的社保对市民而言当然是好事，但一开始就高起点，不能逐年增加，市民看不到保障越来越好，对未来的前景也不看好。

把社保基金当生蛋“母鸡”

随着参保人员的日益增加以及保障标准的逐渐提高，怎样确保社保基金“用之不竭”也成为令人关注的问题。

李近维说，对待社保基金，要把它当成一只生蛋的母鸡，只有通过不断地生蛋，才能不断产生盈利。“如果把母鸡宰了，今晚这顿确实丰盛了，但明天连隔夜粮也没有了。”