社会保险基金管理的范围

近年来,随着各国社会保险改革进程的加速,社会保险基金管理的范围已逐步突破传统欧美国家社会保险基金管理的既有模式,即强调以国家财政管理为中心的社会保险信托基金管理方式,向多元化管理模式发展,包括基金模式的多元化,投资方式、投资渠道的多元化。不仅如此,还呈现出社会保险基金管理多元化的发展趋势,适应这一变化的发展格局,要求我们从更广泛的角度去关注社会保险基金管理的范围。
一般而言,社会保险基金管理的范围主要包括传统社会保险制度构架中养老、医疗、失业和工伤保险各项基金的费用征缴,基金保管与各类保险金支付,基金的投资营运与监管,社会保险统账模式中基金的分层管理等。同时,也包括各类补充社会保险基金项目,尤其是补充养老保险基金管理,包括多层次社会保险构架中其他组成部分基金管理。不仅如此,社会保险基金的投资范围,将逐步扩大到金融市场上的各类金融资产。虽然,目前只有智利、英国等少数国家将社会保险基金投资范围的外延确定得很宽泛,但多数国家的改革走势呈现出基本保险项目的投资限制有所放宽,但仍会有相当多的限制,而对补充保险类基金管理的投资组合限额,似有逐步放宽的发展趋势。

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