社会保险基金按社会保险项目的专门用途及其功能分类

社会保险基金的种类可以根据基金的不同性质和特征进行划分。研究社会保险基金的类型及其性质,可以为采用科学合理的基金管理方式提供理论依据。
1.按社会保险项目的专门用途及其功能分类
按社会保险项目的专门用途及其功能分类,有养老、医疗、失业、工伤和生育保险基金。
养老保险是社会保险子系统中最重要的项目,也是整个社会保障制度中最为重要的项目。许多国家都把发展养老保险作为建立社会保险制度的重要突破口。养老保险基金是指在政府立法确定的范围内,依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金。养老保险基金一般都是由不同层次的基金构成的,主要有基本养老保险基金、企业补充养老保险基金和个人养老保险基金三个层次,每一层次各有相应的资金来源。
医疗保险基金是指以社会保险形式建立的,为劳动者提供疾病所需医疗费用的资金。具体来说,这一保险是通过国家立法,强制性地由国家、企业、个人集资建立医疗保险基金,当个人因疾病需医疗服务时,由社会保险机构提供医疗费用补偿。医疗保险基金主要来自国家、企业和被保险人三方。但是,各国医疗保险制度类型不同,基金来源也有差异。实行国家医疗保险模式的国家,其基金主要来自于国家；实行医疗社会保险的国家,其基金主要来源于雇主及被保险人缴纳的保险费、政府的补贴；而实行商业性医疗保险和储蓄医疗保险的国家,其费用主要由个人支付。
失业保险基金是由国家立法,强制征收失业保险费而建立起来的、对因非自愿失业而造成的劳动风险损失给予补偿的资金。参加失业保险的有关各方都必须按照法律和政策规定,及时、足额地缴纳失业保险费,以保证失业保险基金有足够的、可靠的、稳定的来源。与其他社会保险基金不同,失业保险基金应当适度征集,以避免丰裕的失业保险基金带来过度标准的失业保障待遇。失业保障待遇标准过高往往带来不利的社会和经济后果,即造成劳动者对失业保险的依赖思想,不愿接受工资偏低或“不体面”的工作。同时,失业风险本身的特点也决定了失业保险基金不宜过大。疾病风险涉及众多的对象,老年风险更是涉及每一个劳动者,相对而言,失业风险只涉及少数劳动者,因此失业保险基金的规模相对较小。
工伤保险基金是指劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡,暂时或永久丧失劳动能力时,从国家和社会获得医疗、生活保障及必要的经济补偿所需要的资金。同其他社会保险基金相比,工伤保险基金具有显著的赔偿性质,因此保险金一般都由企业负担,劳动者个人不缴费。
生育保险是针对女性劳动者的一种社会保险制度。女性劳动者除了要参加劳动和工作外,还负有生育子女、使劳动力再生产不断延续的重要职责。而女性劳动者在生育期间,由于暂时丧失了劳动能力,一方面需要得到医疗保健保障,另一方面还需要得到基本生活保障。生育保险基金就是女性劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时,从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。生育保险基金的来源有个人、企业和国家三种渠道,在不同的国家有不同的分担方式。

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