镇江市完善社会保险制度改革推进城乡社会保障体系建设

今年以来,镇江市财政社会保障工作以“六大体系”建设为抓手,全面推进城乡社会保障体系建设,继续整合完善社会保障政策,规范管理财政资金和社会保险基金,提升资（基）金效益和效率。
完善社会保险制度改革
市财政将积极主动介入社会保险基金征管,会同人社、税务等部门,借助第三方中介机构力量,检查社保征缴优惠政策执行情况,清理纠正选择性参保等违规行为,严把低比例、低基数征缴核准关,提高社会保险费征管质量。牵头推动社会保险基金征管“三方联网”,加快社保基金信息化建设进程,提高社保基金监管水平；探索社会保险补贴、养老金调标、创业扶持与职工缴费年限挂钩的办法,鼓励多缴长缴多得；严密监控社会保险基金专户收支,适时调度资金,确保基金按时足额发放。推动建立社会保障风险储备制度,提高财政抗风险能力。
统一全市基本医疗保险制度,着力推进双通道两段式统账结合的基本医疗保险模式,合理设置个人账户划入比和个人自付封顶线；继续探索更为灵活、科学的医保基金预算编制、结算考核办法和指标体系,在总额预算管理基础上,建立起为基金支出科学、个人负担合理、良性持续运行的医保支付办法。
密切关注机关事业单位养老保险、生育保险制度改革,根据省统一部署,并结合我市实情,细化完善全市机关事业养老、生育保险制度改革实施方案,配合做好资金筹集方案,确保新老制度的衔接平稳过渡。
推动医药卫生体制改革
不断完善财政卫生投入机制,规范财政资金的分配和使用,规范公立医院基本建设、设备采购、投融资管理行为,并将其纳入预算管理,控制新债的发生和规模过度扩张,引导医疗卫生单位从市情出发调整布局和发展方向,大力推进社会资本参与公立医院改革的步伐,形成错位发展、特色明显、共同提升的医疗卫生服务体系。不断扩大财政购买卫生服务的范围和考核补助办法,在基本公卫、重大公卫、双向转诊、对口支援、中医药使用等方面,引导成为医疗卫生单位的自觉行为,降低患者负担,提高广大居民的健康服务受益面。
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