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中国空域资源管理亟待解决

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[提要]空域是国家资源,应当由国家统一管理,以确保所有单位和个人都享有合法使用空域的权力。我国目前的空域管理由空军具体负责,兼有空域管理者和使用者的双重身份。民航作为空域用户申请和使用

空域是国家资源,应当由国家统一管理,以确保所有单位和个人都享有合法使用空域的权力。我国目前的空域管理由空军具体负责,兼有空域管理者和使用者的双重身份。民航作为空域用户申请和使用空域,在制度的设计上不利于空域资源分配和使用的公平、高效。因此,在军民航使用空域需求出现矛盾时,军航的需求得到优先考虑的情况要多一些。
民航从空军逐步脱变而来,历史形成并一直延续空军使用空域多,民航可用空域少的局面。目前,民航可用空域约占2成多,仅能使用航路、航线和民用机场附近空域,大量空域被划为军航训练空域、巡逻待战空域以及限制区、危险区、禁区。在飞行繁忙地区,空域使用紧张问题日益突出。我国空域在划设上条块分割,在管理上以空军为主体,在协调上以军航为主导,在程序上民航申请、军航审批,在使用上民航局限于航路航线,这种情况进一步加剧了空域运行容量与不断增长航空需求之间的矛盾。
我国航路航线网络是在上个世纪七十年代形成的,三十多年来尤其是近十几年来,民航快速发展只能依靠对航路网络修修补补维持下去。尽管民航局和空管委办公室都相继开展了航路网络规划研究,但要实施却受到军方势力割据影响而难以推进。从某种程度上讲,也可以说该规划缺少可操作性,特别是国家空域尚未根据空域用户的不同需要分类划设与管理,严重制约了我国通用航空飞行与产业的发展。这在抗震救灾等应急行动方面表现得尤为突出。现在航班延误的情况还不是非常的乐观,一份好的航班延误险是每一位出行的乘客的必要需求。保险最新推出航班延误险活动,最低一元就可以享受400元的理赔金额。2.5小时的低门栏更是所有客户的硬性需求哦。保险在线商城欢迎您去挑选购买。https://www.cpic.com.cn/chanpin/hbywx/




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