海南保险业新政：将财政出资为特殊人群买保险

近日,海南省政府正式印发《海南省人民政府关于加快现代保险服务业创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。今天下午,海南省政府新闻办邀请海南保监局、海南省金融办有关负责人对《实施意见》进行了解读。
据海南省金融办负责人介绍,《实施意见》具有鲜明的海南特色,结合海南实际情况,提出了完善保险组织体系、探索开展巨灾保险试点、优化保险业发展环境等10大方面、26项政策措施,在海洋保险、“三农”保险、旅游保险等多个方面进行了政策创新,为海南发展服务型经济、开放型经济和生态型经济提供重要保障。
他认为,《实施意见》充分体现了海南省政府对保险业的高度重视和大力支持,既在各部分包含具体支持内容,如鼓励地方各级政府和相关部门通过多种方式购买保险服务、支持商业保险机构参与各类养老、医疗保险经办服务,又在第十部分“优化保险业发展环境”集中体现了有关财税和用地等方面的支持政策。这些支持政策系统性强,涉及到支持保险业发展的税收政策、财政政策、用地保障政策、监管协调政策等,是省政府对保险业支持力度最大的文件,内容含金量也很高。
《实施意见》提出,到2020年,海南的保险深度将达到5%,保险密度达到3500元/人,达到全国水平。解释,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务和创新能力,与海南省经济社会发展需求相匹配的现代保险服务业。
《实施意见》提出,大力发展海洋保险。海南省将拓宽海洋保险服务领域,加快发展邮轮游艇、海上旅游、海上赛事等保险,服务海洋旅游业。同时,建立健全南海渔业保险制度,进一步完善渔业政策性保险,推动渔船保险、渔民保险、水产养殖保险和渔业种苗繁育保险的发展,积极参与南海防灾救灾体系建设。进而积极服务三沙市建设,根据三沙市发展需要,支持三沙市的海上丝绸之路战略支点建设。为三沙市往来交通船等交设施提供保险服务。
《实施意见》提出,积极发展“三农”保险,将整合三农补贴资金,探索建立以政府补贴为主要资金来源的海南农业灾害损失保险机制,逐步扩大农业保险的覆盖面和保障程度。建立健全具有海南特色的农业保险大灾风险分散机制。并且探索推出农产品目标价格保险、天气指数保险等新型产品,加大GPS定位、无人机航拍等技术在承保理赔工作中的应用,相应的加大对基层农业保险工作人员的培训力度,健全合作和信息共享机制,从增加项目、技术创新、服务升级三个层面健全“三农”保险。
《实施意见》提出,加快发展旅游保险。发挥海南省建设旅游业改革创新试验区的体制和政策优势,以商业保险为主体,政府旅游救助基金为补充,以政府引导、市场运作、多方参与、惠及游客为原则,加快构建多层次旅游风险保障体系。并且创新旅游保险产品,开发设计适应海南省旅游业发展需求的旅游保险产品,加快发展旅行社、旅游景点等责任保险以及漂流、水上娱乐、潜水、探险等高风险意外伤害保险,探索开发旅游医疗健康护理一体化的保险产品。
《实施意见》还提出,要探索开展巨灾保险试点,建立以商业保险为平台,以多层次风险分担为保障的台风、洪水、地震等巨灾保险制度；支持商业养老和健康保险发展,采取财政出资购买保险、补贴部分保费等方式,为海南省在校学生、高龄老人等特殊人群提供意外伤害风险保障。
“《实施意见》为海南保险业发展创造了前所未有的机遇和无比广阔的空间。”海南保监局王小平说,随着《实施意见》的颁布,海南保险业将进入一个新的发展阶段。在政府、社会、媒体和消费者等各方面力量的鼎力支持和帮助下,海南保险业一定能不负众望,切实发挥保险功能作用,在服务海南科学发展、绿色崛起,服务国际旅游岛建设中实现自身的快速发展,为海南经济社会发展大局做出新的更大贡献。
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