昆明对工伤保险实施办法进行听证

虽然工伤保险通俗性不强,但它覆盖到的却是方方面面的职业人群,无论是企业员工、保安、老师还是公务员。昨日,昆明市人力资源和社会保障局举行《昆明市工伤保险实施办法（征求意见稿）》听证会。听证会现场,20多位听证代表来自各行各业,有的来自国有企业、中小企业,还有来自机关事业单位、劳务派遣公司。有的代表在参会前,单位专门举行了专题会议讨论该实施办法。新规解读明确公务员工伤参保费率在听证会上,作为决策发言人,昆明市人力资源和社会保障局工伤生育保险处处长渠渊介绍,2010年12月,国务院对原《工伤保险条例》进行了修改,并于2011年1月1日实行。2012年1月1日《云南省实施办法的通知》颁布执行,在贯彻执行新条例的基础上,根据昆明实际情况,昆明市人社局代市政府拟定了《昆明市工伤保险实施办法》,并阐述了该办法的亮点。亮点一基准费率根据实际情况对新增的基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和国家机关和参照公务员管理的事业单位参保费率进行了明确,即参照一类风险行业执行,基准费率为本单位职工工资总额的0.5%。
亮点二浮动费率明确了工伤保险费率确定和调整的具体规定,将过去昆明规定的3年浮动一次变为每年浮动一次,通过费率浮动,增强参保单位的安全意识,减少工伤事故的发生。亮点三工伤预防依据上位法的规定,建立了昆明的工伤预防工作制度,有利于从源头上减少工伤事故的发生,变事后赔偿为事前预防,促进安全生产措施的落实；有利于进一步提高基金使用效率。亮点四劳动能力鉴定委员会在劳动能力鉴定的范围上,增加了疾病与事故伤害或职业病关联的确认,将过去工伤认定中容易引起争议的事故伤害和自身疾病相互关联问题,改由技术手段进行甄别,减少争议,增强行政行为的公信力。亮点五工伤康复不仅对工伤认定申请人提供的材料进行了规范,为方便工伤职工进行康复治疗,昆明针对工伤事故发生6个月以内、康复周期在1个月以内的,在程序上进行了优化。场外连线盲目扩大工伤保险门槛也会增加企业用工风险作为政策性、专业性极强的保险,工伤保险虽通俗性不强,却备受大家关注。昨日,无论是公务员代表还是企业员工代表,提的各方面意见,归结起来都是一点,希望工伤保险的门槛再降一点,手续更人性一些,覆盖目标人群更广一些。对此,云南凌云律师事务所孙文杰律师表示,工伤保险有特定的范围,大家不要认为工伤可解决所有问题。
现行《工伤保险条例》及相关配套规定,对工伤的问题已有了较为详细规定,但该条例在实施过程中,因为各地对工伤认定的标准及条件宽严不等,因此,昆明市召开此次会议,对规范昆明工伤认定条件及标准有积极的促进意义。孙文杰同时强调,工伤认定标准门槛是否可以降低及降低幅度有多大,也应在《条例》规定范围之内,盲目扩大或门槛过低,也会增加企业的用工风险。现场答疑电动车交通事故算工伤不代表：大家提到最多的问题就是,上下班途中,被电动车等非机动车撞伤了,算不算工伤。来自云南昆仑燃气有限公司的陈华说,现在街头上的电动车非常多,他的很多同事是骑电动车上班,但在骑行过程中出事了,如何裁定？这种情况到底是工伤还是交通事故？费用如何处理？来自昆明市保安服务总公司的刘宾也发出一连串的疑问：很多企业是三班倒,如在上下班途中摔倒了,这是否认定为工伤？因道路施工,骑电单车摔倒了,这个是否是工伤？
答复：《实施办法》明确,在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故,提交公安交通管理等部门的责任认定书或其他有效证明,就可申请工伤认定。超过48小时死亡是不是工伤代表：就行业工伤风险程度来说,公安虽是公务员,但无疑是高风险行业。昨日的听证会现场就有3位代表来自公安系统。朱文军整理了其他两位代表意见：为什么在48小时内经抢救无效死亡的,才可申请工伤认定？由于工作特殊性,警察经常加班加点,积劳成疾,有民警在连续加班后心脏病突发、脑梗塞等猝死。为什么要规定在48小时内死亡,有同事开玩笑说,“病在工作岗位,死都要挑时间”。能否针对特殊职业的突发疾病时考虑科学性、实际情况？答复：昆明工伤保险办法的制定是基于国家、云南省的上位法基础,昆明无权进行突破,只能按照条例的规定进行执行。保险在线商城,保障您的生活。