责任保险酝酿提速发展

“发布2013年度十大保险典型赔案，是为了进一步展现保险行业在服务经济社会发展和服务民生中的功能作用，凸显保险行业在努力践行"守信用、担风险、重服务、合规范"行业核心价值理念中的新风貌。”中国保险行业协会（以下简称“中保协”）副秘书长单鹏在日前举行的“2013年度十大保险典型赔案”新闻发布会上说，十大赔案不仅展示了保险行业的责任意识和大局意识，也从多个角度和不同层面提示全社会要提高风险意识和保险意识。

据了解，这是中保协首次在全国范围内评选十大赔案，其中，黑龙江洪灾21亿元农险赔款案名列产险十大典型赔案第一名，500万元小额贷款意外保险赔付案名列寿险十大典型赔案第一名。中保协相关部门负责人告诉记者，这20件典型赔案是在65家保险机构选送的169起赔案中，经《人民日报》、《经济日报》、和讯网等相关媒体，保险监管部门、中保协相关负责人以及首都经济贸易大学专家学者组成的评选委员会投票产生的，基本涵盖了2013年发生的一些重大自然灾害和广受社会关注的热点事件。

谈及此次十大赔案参评标准及要求，上述负责人告诉记者，按照中保协设置的评价标准，每个参评案件都必须具有一定的社会影响力和代表性，报送材料应包括案情介绍、赔款处理过程、案件特点以及案件所引发的启示等多个方面。为了确保参评案件报送资料的真实可靠，中保协还要求报送材料中必须写明承保公司名称、涉及险种、赔付金额、赔付时间、赔案编号及被保险人、投保人和受益人的姓名、性别等。

“保险业内有句俗话，即"保险是赔出来的"，中保协能够把这些典型案例整理并公布出来，不仅是对行业赔付情况的一次集中梳理，能够促进保险行业理赔服务水平的提高，而且有助于全面提升社会公众的保险意识，树立保险行业的正面形象。”据保险专家介绍，2013年全国保险业赔款和给付支出6212.9亿元，同比增长31.73%。其中，产险业务赔款3439.14亿元，同比增长22.11%；寿险业务给付2253.13亿元，同比增长49.71%；健康险业务赔款和给付411.13亿元，同比增长37.88%；意外险业务赔款109.51亿元，同比增长13.12%。

尤为值得关注的是，在产险十大典型赔案中有四大赔案的承保险种是责任保险，即太平洋产险承保的“曙星1”轮与“永星7”轮碰撞4500万元赔款案、天安财险承保的厦门快速公交火灾1260万元赔款案、中华财险承保的福建南平渡船沉没375万元赔款案以及中煤保险承保的山西某煤矿意外事故180万元赔款案，承保险种分别为远洋船舶保险附加污染责任险、道路客运承运人责任保险、水路客运承运人责任险和煤矿安全生产责任险。

“尽管责任保险在保险业的保费收入占比中份额很小，2013年只有216.6亿元，但为食品、环境、医疗等领域提供的风险保障却已达到48.6万亿元。从目前的发展态势来看，责任保险在悄然成为保险业发展"新生力量"的同时，正日益受到政府及监管层的高度重视。”上述专家告诉记者，早在今年的全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波就强调要站在服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，推进保险业服务体系改革创新，其中重点强调要在责任保险等领域取得新进展。

保险专家的解读与监管者的“定调”不谋而合。在日前召开的全国财产保险监管工作会议上，保监会副主席陈文辉再次强调要切实抓好产险领域深化改革创新的重点工作，在深入推进责任保险发展中要选择食品安全责任保险、医疗责任保险、环境污染责任保险、承运人责任保险等4个领域，实行“一险一策”、重点突破。在食品安全责任保险方面，要以《食品安全法》的修改为契机，积极协调推动将食品安全责任强制保险写入法律。对于医疗责任保险，要联合有关部委加强对医疗责任保险的调研，进一步完善政策措施，推进医疗纠纷调解机制建设。此外，要在深入总结环境污染责任保险试点经验的同时，逐步拓展试点领域和范围，不断加强基础制度建设，并且进一步加强与有关部委的合作，强化承运人责任保险业务管理，加强监督检查，确保其规范健康发展。