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央行、国务院法制办就《存款保险条例(征求意见稿)》公开向社会征求意见

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[提要]央行、国务院法制办就《存款保险条例(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)公开向社会征求意见,期限30天。根据这一征求意见稿,存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为50万元。这

央行、国务院法制办就《存款保险条例(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)公开向社会征求意见,期限30天。根据这一征求意见稿,存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为50万元。这就是说,同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的,全额赔付。央行称这一偿付限额能为99.63%的存款人提供100%的保障。目前世界上已有110多个国家和地区建立了存款保险制度。特别是在应对国际金融危机中,多国存款保险制度有效避免了挤兑的发生,最大限度地保护了普通储户的利益。 
什么是存款保险?所谓存款保险,是指存款银行交纳保费形成存款保险基金,当个别存款银行经营出现问题时,使用存款保险基金依照规定对存款人进行及时偿付。
  央行指出,存款保险制度是保护存款人利益的重要制度安排,是金融安全网的基本组成要素。
看点1   征求意见稿第五条指出,存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为50万元。央行有关负责人解释说,同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的,全额赔付。
  据测算,设定50万元的最高偿付限额,能够为超过99%的存款人(包括各类企业)提供100%的全额保护。央行特别说明,这一测算结果意味着,绝大多数存款人的存款能够得到全额保障,不会受到损失。而且,这个限额并不是固定不变的。
看点2   征求意见稿第九条指出,存款保险费率由基准费率和风险差别费率构成。费率标准由存款保险基金管理机构根据经济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素制定和调整,报国务院批准后执行。
  央行则在《存款保险知识》专家问答中指出,对金融风险而言,事前防范比事后处置更重要。存款保险制度建立后,根据不同金融机构的风险状况确定其差别费率,可以促进金融运行的体制机制进一步完善,提升金融机构的自我约束和内控管理,促进其稳健经营和健康发展。
看点3   市场此前普遍猜测,存款保险的承保机构应为商业保险公司或单独的保险基金管理机构。而征求意见稿中明确指出,承保机构为“存款保险基金管理机构”,而该机构由国务院最终决定。
中央财经大学保险学院院长郝演苏指出,存款保险制度就相当于保险行业的保险保障基金,一旦保险公司破产,可通过保险保障基金对保户予以补偿,银行若破产则通过上述特定机构对储户给予赔偿,这与商业保险公司之间并无关联。   存款人需要交保费吗?  
 央行有关专家指出,每个银行都要为自己的存款买保险,交到名叫“存款保险基金”的机构中,这笔钱一般由银行出,和储户没关系。   存在哪些银行的钱受保护?   凡是存在中国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构的人民币存款和外币存款,都算在其中。




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