【引言】我国保险业在中国建国后得到了十分迅速的发展，可是目前却遭遇着发展窘境。该怎样推动保险业发展呢？最近洛阳市政府根据四项措施鼓励保险业的发展。
走入洛阳市政府服务厅金融办，迎头尽收眼底的是墙壁红底黄字的宣传语：金融是当代经济发展的关键。沒有金融的兴盛，就沒有经济发展的超越。发展当代金融，促进社会经济发展是市人民政府金融办的工作职责。近日，洛阳市政府金融办接纳新闻人采访，详解了以扶持政策为着力点，促进老工业城市洛阳市全力发展保险业所获得的成果。
洛阳市是河南的副区域中心城市，也是历史人文之都，人口总数688万，GDP居全国各地一二线城市第46位、中部城市第5位，是新中国成立关键基本建设的新式工业城市和加工制造业产业基地。洛阳市政府紧紧围绕惠民强市的目标，全力以赴打造出经济转型、改善民生、自然环境提升和国际性文旅产业国际城。
近些年，洛阳市保险业在政府部门的高度重视和适用下，迈入了发展的春季。为不断加强许昌市保险公司适用地区经济发展发展的主动性，进一步充分发挥商业保险的经济补偿金、资金融通和社会治理作用，提高对许昌市社会经济发展的确保工作能力，洛阳市政府连续颁布了洛政办201253号文、洛政2012133号和2013103号文档，将保险业发展列入全省考评奖赏管理体系，激励各种金融保险公司进驻许昌市，提升金融保险业适用中小企业发展，一系列适用奖赏现行政策陆续颁布。
洛阳市政府金融办负责人张伊民，曾在洛阳市公司——中钢集团耐火保温材料有限责任公司任经理，对经济发展行业和企业经营管理有刻骨铭心了解。他告知新闻人：“洛阳市政府对保险业适用地区经济社会发展所充分发挥的功效十分重视和认同，保险业与人民大众的生产制造、日常生活密切相关，保险业的发展水平也最能体现大城市的文明行为水平。近些年，市人民政府对商业保险公司考评奖赏，给与资产补贴，集中体现了市人民政府对保险业经济补偿金、资金融通和社会发展管理职责的认同。”
四大措施 鼓励发展
对策一：车险公司获奖赏。2012年3月，洛阳市政府颁布我省第一个城市《许昌市保险公司适用地区经济发展发展评定奖赏暂行规定》，将商业保险发展列入全省考评奖赏管理体系，市财政局每一年取出120万余元对保险业开展评定奖赏。
市人民政府金融办办公室主任罗克振详细介绍：“市人民政府把地区税款总金额、赔偿总金额、执行企业社会责任状况、税收优惠政策商业保险保险金额等新项目做为关键考核方案，开设综合奖和"担负税收优惠政策商业保险、自然环境责任险、安全性责任险"三个单项奖。评定奖赏工作中由市人民政府金融办、财政局、市人民政府个人信用办和市保险业研究会一同组织实施。2013年3月，中国人保财险、中国人寿保险洛阳市子公司荣获一等奖。中华联合、国寿资产、太平洋人寿、新华人寿洛阳市子公司获二等奖。市人民政府还对平安养老、平安产险在引入险资层面的考试成绩给与了单项工程奖赏。”
对策二：农险有补助。市人民政府全力支持进行农牧业税收优惠政策商业保险。2013年，许昌市执行了玉米、苞米、烟草、能繁母猪、乳牛商业保险、商品林等农牧业税收优惠政策商业保险。玉米购买保险290.47平方公里，苞米购买保险113.39平方公里，烟草购买保险25.六万亩，能繁母猪购买保险7.96万只，乳牛购买保险0.03万只，出单保险费用总共8853.63万余元，在其中中间政府补贴3149.47万余元，地市级政府补贴627.14万余元。
对策三：信用担保股权融资赢适用。洛阳市政府还激励充分发挥保险公司的信用担保和股权融资职责。国务院办公厅《有关金融适用经济发展产业结构调整和转型发展的实施意见》颁布后，许昌市用心贯彻执行，务求保险业在充分发挥传统式风险性赔偿、防灾减灾降赔等作用的另外，进一步充分发挥资金融通功效。2013年10月，颁布了《进一步加强金融适用中小企业发展的实施意见》，对进行中小企业借款保证保险和公司貿易信用保险的保险公司给与补助，激励保险公司对公司信用担保，扩宽公司融资方式。
对策四：引入组织得补贴。激励引入保险业金融组织，充分运用服务行业在促发展方法变化、经济发展产业结构调整中的关键功效，提升许昌市服务行业发展的品质和速率，市人民政府颁布了《加速发展许昌市服务行业的建议》。对新进驻的地市级保险业子公司给与一次性一百万元补贴，对立即归属于金融组织总公司独立开设的业务流程总公司和金融后台管理服务站，给与一次性200万元补贴。
政企合作 完成双赢
一方面，洛阳市保险业积极开展社会治理。据统计，从2007年1月1日起，市人民政府根据公开的方法，授权委托国寿洛阳市子公司经办人员五县七区的新农合医保业务流程，国寿洛阳市子公司又陆续参加经办人员职工医疗保险、城镇医保、最低生活保障等业务流程，产生了“一分、二合、三统”的洛阳市特点经办人员方式，被称作“洛阳市方式”。“一分”即坚持不懈管办分离职，“二合”即产生管控协力、协同规避风险。“三统”即统一管理系统软件、统一审批规范、统一清算付款。2010年至2013年11月，总计交纳医保股票基金2371.72万余元，解决医疗纠纷赔偿439件，具体赔偿1777.36万余元。目前为止，国寿洛阳市子公司共经办人员和筹办业务流程经营规模达18.16亿人民币，服务项目总数773.48人次。
另一方面，洛阳市保险业也积极开展重特大基础设施建设基本建设。市人民政府金融办办公室主任周宏伟详细介绍：“政府部门高度重视引入险资，由于商业保险资金融出资额大、限期长，一旦项目投资明确，为城市规划建设将出示长期性平稳的自有资金。一是与太平洋人寿投资管理企业沟通交流连接，拟为洛阳新区基本建设股权融资，现阶段交行已经执行有关办理手续；二是和平安保险协作，先商议明确关键项目投资，再签署战略合作协议协议书。2020年还引入了险资存定期过五亿元，适用地区经济社会发展。”
提到洛阳市政府对保险业的适用，许昌市保险业研究会理事长宁现伟动心地说：“政府部门金融办领导干部常常参加保险业机构的联合会、公益性及文化宣传活动，它是对领域的认同和鼓励。每每碰到难点，金融办一直外伸援手，同意协助融洽处理。政府部门的适用大大的提高了保险业的社会发展认同度，为洛阳市保险业发展打了一剂强心剂！”
近些年，许昌市保险业稳定身心健康发展，截止2013年9月末，现有保险公司49家，在其中财险24家、人寿保险24家、政府部门性车险公司一家（我国出口信用保险），从业人数2.五万余名。全省保费收入55亿人民币，较同期相比提高9.4%，在我省排行第三位；赔偿总计额度20.一亿元，在我省排行第二位，在其中，人寿保险总计赔偿13.83亿人民币，财险总计赔偿6.24亿人民币。
提醒：怎样推动保险业发展，变成目前各省市市人民政府最头痛的难题。许昌市根据奖赏车险公司、补助农险等四项对策推动了车险公司的发展。
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