济南构建现代保险服务业大格局

　　【摘要】最近，《济南市人民政府关于加快发展现代保险服务业的意见》(以下简称《意见》)正式出台。《意见》提出的一系列创新举措将构建山东济南保险业发展大格局，具体有创新保险服务体系、创新保险产品、创新保险服务方式、创新现代保险服务业发展环境。

　　创新保险服务体系。按照《意见》要求，济南市保险行业将开展保险服务创新试点工作，推动区域保险业务的全面发展。尤其在“三农”服务网点建设上，优先规划、优先布点、优先建设，鼓励地方政府给予建设“三农”保险服务网点的保险公司以优先扶持的政策，促进保险更好地为“三农”服务。“三农”保险将进一步得到拓展，扩大农业保险覆盖面，提高保障度。在全面落实国家补贴的小麦、玉米、棉花等作物全覆盖的同时，逐步扩大花生、育肥猪、奶牛、蔬菜大棚、西瓜、玫瑰、大葱等具有地方特色的农产品覆盖范围。支持保险机构积极发展农村小额信贷保险，保护和促进农村种植业、养殖业的发展。全面推广农村“治安保险”，为农业、农村的发展和农民的安居乐业提供强有力的保险保障。

　　创新保险产品。通过保险产品创新，挖掘和培育保险业务的源泉，较好地缓解同质产品无序竞争，有效突破行业发展瓶颈，奠定保险业做大、做强的基础。济南市将根据国民经济发展规划和全市民生工程的重点布局，着力创新发展多领域、多层次、多种类的保险新产品，如责任保险方面，在试点的基础上，将通过政企联手推动，逐步实现环境污染责任险、火灾公众责任险和食品安全责任险的应保尽保全覆盖。通过市场化运作、政策扶持和引导、政府力量的推动，使保险更广泛、更深入地参与社会管理，推进全市公共服务类保险的创新。

　　创新保险服务方式。保险业的发展，重在保险服务方式的改善和服务水平的提高。只有为社会和消费者提供了优质满意的服务，保险业才能焕发出它应有的生机。《意见》要求驻济南保险机构围绕服务方式的创新下大力气，做足文章。尤其在理赔服务上，建立快速、高效、优质、周到的服务模式，充分运用换位思考的方式，不断改进保险服务。要在济南建立全市保险服务机构理赔时效的考核机制和保险服务的社会公众满意度测评制度，公开接受社会公众的监督，尽快实现“济南保险，理赔不难”的服务目标，树立起济南保险的良好服务形象；树立社会责任意识，把轻微道路交通事故快处快赔的“济南模式”提升到新的水平，以保险的“快赔”促进事故现场的“快处”，有效缓解城市道路交通拥堵压力；通过保险创新试点，探索建立全市城乡服务网点的建设新模式，更好地让广大消费者享受到保险的优质快捷的服务，以服务推动业务全面发展。

　　创新现代保险服务业发展环境。加大对保险业的政策扶持力度，在保险营商环境方面，制定对来济保险机构注册登记、税费减免、财政扶持等优惠政策。在人才引进方面，对于保险业管理技术方面的高端人才，在户籍、子女入学、住房安置等方面给予便利。此外，《意见》出台后，要在全市营造一种支持和加快保险业发展的舆论氛围，掀起学习、宣传、贯彻《意见》的热潮，广泛动员保险机构、社会各界和新闻媒体大力宣传和加强保险知识普及工作，强力推进济南现代保险服务业的跨越式大发展。

　　提示：济南在贯彻落实上级有关政策要求的基础上，充分借鉴了先进地区的经验，对未来保险业的发展做出了相关指示，具体是创新保险服务体系、创新保险产品、创新保险服务方式以及创新现代保险服务业发展环境。