山西为农民工启动社会养老保险，养老保险为农民启动

西部160多家乡镇企业开始了职工养老保险，375万多家乡镇企业职工参加了社会养老保险，其中约有3000000名农民工参加了社会养老保险。山西省山西市劳动保障厅厅长李舜通对乡镇企业在社会保险中的参与提出了税前征征、免税、利税、个人所得税等优惠政策，并在全国首创实行一厂两制。

　　城镇户籍城镇职工参加城镇职工养老保险，农户籍参与农村社会养老保险。城镇企业职工和乡镇企业参与城镇企业职工养老保险的缴费方式、缴费年限、退休条件等乡镇企业职工和乡镇企业户籍职工在城镇养老保单政策的一致性，有利于城乡企业职工的合理流动。

　　李舜通说，农业户籍人员具有更大的灵活性，养老年龄不分男女，可以提前或推迟1-5年，允许自愿选择年龄在55-65岁之间。支付标准是城乡统筹协调发展的原则，充分考虑了城乡劳动者收入差距，制定了不同的支付标准和接收标准。在农业户口职工的账户设计上，实行了大账户、小调剂(个人账户11%、调剂基金4%)的新制度，职工缴费比例为本人工资总额的5%，企业缴费比例为企业农业户口职工工资总额的10%，虽然比城镇职工保障标准低，但按照农保的增值利率较高和城乡消费水平不同，可以满足他们的基本养老需求。

　　社会保障部农业保险司司长赵典国表示，中国乡镇企业职工人数超过1亿3800万人，但社会保险从业人员不到5%。2004，中国乡镇企业的总产出占GDP的27.4%。为确保乡镇企业的安全运行，必须建立社会养老保险制度。山西省在全省范围内开展乡镇企业职工社会养老保险工作，解决了在全省范围内的城乡之间、地区之间的养老保险转移问题，在国内是一个创举。