现在社会上的问题很多,尤其是老龄化的问题非常突出,我们可以发现的就是农村人口老龄化趋势明显,家庭保障功能弱化趋势明显。虽然农村居民承包的土地具有一定的生活保障功能,但要真正解决农村人口的养老问题是不可能的。况且,摆脱一家一户的分散经营格局代之以农业产业化、规模化经营,已经成为农村改革与发展的必由之路。因此,继续单纯地依靠家庭与承包土地来解决农村居民的养老问题显然具有巨大的风险。而指望通过商业保险的途径来解决农村居民的养老问题更不具有现实性,这由商业保险公司的营利性和市场性决定。即使是发达国家,也绝无高收入阶层还未普及商业人寿保险而低收入者却可以由保险公司来解决养老问题的先例。
在农村居民的保险意识越来越高去选择保险的时候,养老保险往往是第一选择,所以对社会养老保障的需求日益增长的情况下,传统的家庭养老和土地养老方式正在弱化,商业保险难以承受,国家不能继续忽视农村养老保险。而是需要在回顾总结以往农村养老保险改革经验教训的基础上,尽快研究农村居民的养老保险方案,以便争取时间,消除农村养老问题可能酿发的社会风险。不过,在考虑和推进农村养老保险制度时,还需要充分考虑中国农村居民职业身份的分化和地区发展的极不平衡。
较为合理的政策取向是分类和处理农村居民的养老问题,优先发展非农业和城市化的农村家庭工人,优先发展发达地区的农村养老保险制度。对于那些已经在城市有稳定职业、稳定住所的农村户口劳动者,应当通过改革传统的户籍制度让其进入城镇相应的养老保险系统;对于在乡镇企业及其他非城镇企业单位工作的农村户口劳动者,可以考虑建立低水平的养老金制度(如以城镇职工基本养老保险制度中的社会统筹部分为参照);对真正的农民则可以稍后考虑。东部沿海地区及其他经济条件好的地区可以先行一步。
什么是普惠式养老金?
广义养老金指的是什么意思呢?据小编了解到的相关信息就是它是指中国农民60岁以后可以享受的养老金。中国人力资源和社会保障部副部长胡部长在2009年8月4日举行的记者招待会上透露。新农保(新型农村社会养老保险)试点将在2009年10月1日前启动,中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。
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