城乡一体化助推器敦化推行新型农村社会养老保险侧记

据农村社会调查资料显示:农村老年人面临着经济供养、医疗健康、生活照料、精神抚慰等诸多难题。国家建立新型农村社会养老保险制度的出台,为农村居民提供了老年基本生活保障,是新形势下解决“三农”问题,统筹城乡经济社会协调发展,构建和谐社会的重大举措,是解决广大农民最关心、最关注的养老问题的“惠民工程”。
通过政府财政补贴的形式,从2009年10月份开始,敦化市率先在江南镇利民村、额穆镇珠尔多河村和大崴子村,开始新型农村养老保险试点。让农村老人们提前享受到国家养老保险优惠政策,标志着敦化市城乡一体化建设进程,又向前迈进了一步。 村里出资99万 为村民买养老保险 4月15日,是敦化市江南镇利民村老人们的大喜日子。这天,新型农村养老保险政策在这个村正式实施。村委会办公室里,60岁以上的老人早早就等在那里。下午2点,发放仪式正式开始,老人们从社保局工作人员手中领到新型农村养老保险存折,左看看、右看看,脸上绽放出喜悦的笑容。一直梦想能和城里人一样享受养老保险,今天终于如愿以偿。
今年,利民村66名60岁以上的村民人人春风拂面,个个喜上眉梢。为解除全村60岁以上村民老有所养,经村民代表大会讨论通过,村委会决定出资99万元,为全村66名60岁以上村民每人购买1.5万元新型农村养老保险,仅此一项,该村60岁至69岁的村民每人每年最高可增加养老金3720多元；70岁以上村民每人每年可增加养老金3960多元,解除了这些老人的养老之忧。利民村现有村民156户、498口人,是一个蔬菜产业种植基地村。近年来,村委会充分发挥全村地处市郊的区位优势,组织村民大力发展蔬菜产业和奶牛产业,村级集体积累和村民收入逐年提高。2009年,全村人均纯收入达到7600元,比上年增加700元。经济发展了,村干部们开始琢磨为村民办点实事。
62岁的村民代成福高兴地对说：“这次村里出资给60岁以上的村民买下新型农村社会养老保险,让俺们真正能够老有所养,老有所依。” 农民参保积极 覆盖率达95% 养老问题,是关系百姓福祉的重要问题,对于农民来讲更显突出。当前,敦化市60周岁以上的农村居民已近2万人,由于农村社会养老体制尚不健全,大多数农村老年居民没有稳定的经济来源,因老返贫现象有所增加,子女赡养压力不断加大,建立健全社会化的养老保障机制已迫在眉睫。从去年10月份开始,敦化市试点工作得到了广大农民的积极支持,参保率达到95%以上。 据了解,敦化市财政每年补贴近200万元,资金全部用于基础养老金发放和计入个人账户,为全市农村居民带来真真切切的实惠。市新型农村养老保险基金,由个人缴费、集体补助、政府补贴3项构成。其中,地方政府补贴标准为每人每年30元。有条件的村或村集体经济组织,可以对参保人员给予适当补助。新农保的缴费标准是,每人每年按100元、200元……1000元,共10个档次缴费,由参保人员根据自身经济情况选择缴费档次。同时,社会保险经办机构为每位参保人建立终身记录的养老保险个人账户。
市里相关负责人介绍说,按现有政策计算,全市60周岁以上的农村居民,每年至少增加660元的收入,这样不仅可以提高农村老人的经济自立能力、减轻子女赡养负担,更有助于形成和睦的家庭关系、促进农村经济发展和社会稳定。可以说,推行新农保制度,一方面,可填补我市农村养老保障体系的空白,对于保障农村家庭基本生活、解除农民后顾之忧、拉动农村消费具有重要意义；另一方面,可以使老年居民摆脱土地和家庭保障的束缚,促进农村土地流转,进一步加快城镇化建设。 农民积极性高,参保氛围良好。各乡镇、人社局和社保局通过发放宣传资料、设立咨询台等形式,把新农保意义讲透、政策讲准、内容讲清,做到家喻户晓、人人皆知。新闻媒体充分发挥宣传主导作用,广泛宣传参保政策及工作中的好经验、好做法,营造良好的参保氛围。 在新农保实施过程中,敦化市还发挥典型示范作用,鼓励村干部、经济条件较好的家庭率先参保,特别要让已经享受待遇的农民“现身说法”,用事实来证明,充分调动农民参保的积极性。同时,工作人员深入农户家中,使群众知道自己缴纳多少钱,可以享受到多少待遇,政府补贴的含金量是多少,打消部分农民的思想顾虑。
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