【引言】社会养老保险规章制度是人民群众所关心的，中国养老金改革的顶层设计填补养老金制度，扩宽社会保险基金投资渠道。
在近日举办的社会养老保险规章制度顶层设计讨论会上，就已基本成形的好几个方案设计开展了探讨和评定。业界权威专家觉得，中国养老金改革的顶层设计，关键所在大力推广填补养老金制度，做大养老保险金贮备总经营规模，促进地区社保股票基金和企业年金的入市，并进一步扩宽社会保险基金投资渠道。
武汉市科技学院金融基金研究室优点董登新(新浪微博)专家教授表明，现阶段全国各地社会保障部股票基金和企业年金均已入市，并且项目投资种类十分普遍。比如全国各地社会保障部股票基金能够在世界各国销售市场开展组成项目投资。现阶段唯一沒有入市的，就仅有当地政府执掌的“地区社保股票基金”。依照现行标准法律法规，地区社会保险基金不可入市。提议应逐渐促进地区社会保险基金入市，保证完成股票基金资本增值。
他觉得，地区社保股票基金入市务必恪守两根道德底线：一是不允许当地政府各行其是，地区社保投资基金务必统一交给全国各地社会保障部股票基金联合会统一代管;二是地区社保股票基金统一代管项目投资，只有以固收证劵为主导，股市投资占比最大不可以超出10%或应更低。由于地区社保股票基金仅仅一种短期贮备，安全系数及流通性务必摆在首位。
董登新还强调，在我国的养老保险金贮备总经营规模小，尤其是填补养老保险金企业年金不上5000亿元rmb，证劵基金投资仅有3万亿元rmb，这离大家20多万元亿人民币的股市总市值相差甚远，谈何“组织市”?就算养老保险金所有“入市”，金融市场也激发不上很大海浪。因而，中国养老金改革的顶层设计，关键所在大力推广填补养老金制度，做大养老保险金贮备总经营规模，那样再说谈养老保险金资本增值的难题，才更加有意义。
“顶层设计很重要，在我国的社会保障部管理体系务必开展改革创新。”中山大学社会保障部研究所负责人邓大松觉得，在我国的社会保险基金有很大的空缺，假如仅仅一味地伸出手向政府部门需要钱，这只有解迫在眉睫，假如仅仅存有金融机构，伴随着通胀，仍存有掉价风险性。而把社会保险基金用来开展项目投资升值，就能较切实解决这一难题，应进一步扩宽社会保险基金投资渠道，把社会保险基金投入市场是行得通的对策。
提醒：促进地区社会保险基金入市，保证完成股票基金资本增值，地区社会保险基金入市务必恪守两根道德底线，不允许当地政府各行其是，地区社保股票基金统一代管项目投资。
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