到底什么是养老金双轨制？

双轨制，即不同用工性质的人群采用不同的退休养老金制度。机关公务员、参照公务员管理的全额拨款事业单位人员以及其他事业单位人员不参加社会养老保险，无需缴纳保险费用即可领取养老金；企业和职工个人需要按照缴费比例参加社会养老保险，才能够领取退休养老金。

即便这样，双轨制下的公务员和事业单位人员，能够领取比企业职工、城镇居民高得多的养老金，可以理解为不同身份的人，领取不同的养老金，离权力越近，领的性价比越高，这也是社会各界都在呼吁养老并轨的原因。

养老金双轨制对于企业职工和城乡居民是不公平的，拉大了双轨人群之间的贫富差距。看养老金是否能够满足老年生活的需要，有一个概念就是养老金替代率，即养老金与退休前工资的比例，替代率越高，退休生活越接近退休前生活。目前来看，我国企业职工养老金的整体替代率水平较低，事业单位人员和公务员的养老金替代率一直维持在80%至90%的高水平。

因此，就养老金双轨的未来趋势，并轨的目标是非常明确的。但这是不是就意味着公务员和事业单位人员与城乡居民和职工领取一样的退休金？更多的可能是两者在过程上、收缴的方式上是公平的，差距再由企业年金、职业年金来弥补。

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