山西省“五措施”确保清理工作开好头

　　【摘要】据了解，为切实维护消费者利益，加强保险中介监管，有效解决市场体系不健全、经营管理薄弱、风险隐患较多、监管覆盖面和有效性不足等突出问题，山西保监局将用一年左右的时间，集中开展保险中介市场清理整顿工作。下面就和小编一起来看看具体内容吧！

　　十多年来，作为保险市场不可或缺的重要组成部分，保险中介机构取得了长足进步。目前，山西省共有保险专业中介机构107家，兼业代理机构6123家，25.8万人持有保险销售从业人员资格证书。

　　2013年，全省保险公司通过保险专业代理机构、兼业代理机构、个人代理渠道分别实现保费收入12.89亿元、117.62亿元、213.29亿元。其中，43家专业代理机构保费收入达到500万元以上，40家专业中介机构主营业务收入达到100万元以上，28家专业中介机构实现年度盈利。保险中介机构在促进保险业转型升级和服务经济社会发展中发挥了重要作用，但同时也积累了一些深层次矛盾。

　　“五步走”清理整顿保险中介市场
　　根据保监会有关安排，清理整顿工作包含5项主要内容，分为5个阶段。各个阶段的工作任务各有侧重，既相互独立、也紧密关联。
　　第一阶段是摸清底数，彻底摸查保险中介市场专兼业机构发展、从业人员队伍、业务经营模式、制度建设、市场风险隐患等方面的真实详细情况。
　　第二阶段是整顿秩序，集中整治保险中介市场销售误导、非法集资、虚假数据等突出问题。
　　第三阶段是深化改革，针对保险中介市场体制机制不适应等深层次矛盾，以市场化为导向，加快完善保险中介市场体系、行业自律体系；从组织架构、激励机制、日常管理等方面，稳妥推进保险营销体制改革；完善保险兼业代理制度，强化保险公司的管控责任；健全保险专业中介机构准入退出管理，强化公司法人治理和内控建设；加强信息化建设，提高监管效率。
　　第四阶段是建章立制，本着先急后缓、先易后难的原则，完善保险中介基础制度，及时对经营管理规则和监管法规进行废改立，优化监管制度框架，修订完善保险代理业务、经纪业务、公估业务等监管规章，引导市场主体健全管理制度，建立科学完善的公司治理和内控体系。
　　第五阶段是总结提高，对前四项任务进一步“回头看”，通报情况，全面总结成效、成果和经验，明确持续努力的方向。

　　“六结合”推进保险中介市场改革
　　保险中介市场清理整顿工作，是中国保监会贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要举措，是实现行业又好又快科学发展的内在要求。这次清理整顿工作不是简单地查处市场违法违规行为，而是要对整个保险中介市场进行一次全面的摸底普查，整顿秩序，排查风险，深化改革，健全制度。核心和关键是深化改革和建章立制。
　　简而言之，就是要把查问题、抓改革、建制度、促创新有机结合起来：即规范市场与促进发展相结合，支持改革与保持稳定相结合，鼓励创新与防范风险相结合，顶层设计与基层试点相结合，统一部署与分步实施相结合，集中整治与长效机制相结合。

　　“五措施”确保清理工作开好头
　　第一阶段中，山西保监局将采取5项措施确保保险中介市场清理整顿工作起好步、开好头。
　　一是成立专门领导小组。由保监局党委书记、局长王毅担任组长，相关处室主要负责人为成员，负责中介市场清理整顿工作的统筹部署、督促落实、政策研究、重大问题协调等。
　　二是分别召开保险公司、银邮机构、保险专业中介机构保险中介市场清理整顿专项部署动员会议，统一有关机构和人员思想认识。
　　三是制定并下发《山西省保险中介市场清理整顿工作方案》，明确保险中介市场清理整顿工作的总体目标、主要任务、时间安排、工作要求。
　　四是成立山西省保险中介市场清理整顿工作宣传小组，做好清理整顿宣传工作。
　　五是做好工作任务分解，确保责任到机构、责任到人，确保不走过场，不留死角，确保不放过任何违法违规行为，提高清理整顿工作的执行力。同时，山西省各保险公司和保险中介机构也成立了由主要负责人担任组长的领导小组，确保清理整顿工作组织领导。

　　“一年时间”形成基本改革思路
　　保险中介市场清理整顿工作，计划为期1年，从2014年5月开始，到2015年3月结束，并确定了关键时间节点。
　　2014年7月10日前，要完成摸清底数的任务，要求各保险公司和各保险中介机构向山西保监局报送摸底自查报告；2014年8月10日前，各保险公司和各保险中介机构要自查自纠，对存在的问题进行整改，并向山西保监局报送整改报告；2014年10月底前，山西保监局将加大保险中介市场的检查力度，对违法违规的机构依法清理一批，处罚一批，规范一批，完成市场秩序整顿工作，向中国保监会报送整顿情况报告；2015年3月底前，形成基本改革思路，逐步推进改革具体措施，集中完善监管规章制度，完成总结提高。

　　提示：通过上面信息我们可以了解到，山西省将采取5项措施确保保险中介市场清理整顿工作起好步、开好头，“六结合”推进中介市场改革，并用“一年时间”形成基本改革思路。