史上最严新交规实施 专家建言用罚款缴交强险

　　从2013年1月1日起，被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》正式实施。新规定处罚力度相比之前大大加强，不仅对严重交通违法行为提高了扣分分值，而且对日常常见的交通违法行为加强了惩处，引发了网民激烈讨论。

　　除“闯黄灯扣6分”的争议外，新交规带来的交通罚款大幅增长的可能性也备受关注。中央财经大学教授郭田勇今日发布微博，建议用交通罚款实现交强险免费。

　　郭田勇表示，“去年公路交通罚款2700亿，超过工行盈利。今年随着史上最严交规出台，预计罚款收入将再创新高。按照取之于民、用之于民的原则，罚款可否考虑取之于车、用之于车?为此本人提出一建议，拿出部分罚款给全国车辆缴纳交强险。须知，去年全国交强险收入总共也就1000多亿。”

　　按照《中华人民共和国道路交通安全法》第八十二条规定：“收缴的罚款以及依法没收的违法所得，应当全部上缴国库”，第九十八条规定：“依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定”。

　　交通罚款上缴国库，并用于道路交通事故救助，这与交强险功能相似。但法律虽有规定，交通罚款却并不透明。截至目前，没有任何机关向社会公开交通违章罚款收入，以及罚款收入用途。央视在去年12月25日的节目中，以一项调查为据，按2011年中国道路运输费用27000亿元推算，公路罚款在2700亿元。

　　而交强险则相对透明。交强险全称机动车交通事故责任强制保险，是中国首个由国家法律规定实行的强制保险制度。《机动车交通事故责任强制保险条例》规定：交强险是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人(不包括本车人员和被保险人)的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。据保监会公布的数据显示，2011年交强险保费收入983.42亿元，远低于央视测算的当年交通罚款收入。

　　不过对于这种呼吁，也有专家认为不具有可操作性。中国社会保险学会理事、首都经济贸易大学金融系教授庹国柱向网易财经表示，交通罚款和交强险是两个系统征收，前者是由财政部直接收取，支出分为两条线，一部分纳入财政预算，一部分返还公安系统，"从财政系统拿钱给全国车辆缴纳交强险没有任何可能性。"