原料奶价格指数保险亟待推出

　　【摘要】近年来，为了更好地保障广大农户的利益，我国不断推出多种农产品价格指数保险，然而，目前我国还没有原料奶价格指数保险。正是由于原料奶价格指数保险缺失，“倒奶杀牛”事件频频发生。

　　近期，山东、河北、内蒙古等地出现奶农大面积“倒奶杀牛”事件。对此，有业内人士提出，应当引入保险机制，通过保险这只市场之手来防止“倒奶杀牛”的现象。不过，媒体人采访得知，目前我国并没有针对原料奶（生鲜乳）价格的保险，保险尚难承担起稳定牛奶价格、守护奶农利益的责任。

　　近年来，我国开始尝试利用保险稳定农产品价格、促进农业生产。公开资料显示，2011年，上海推出了蔬菜价格指数保险，2012年北京推出了生猪价格指数保险试点，2013年四川推出了蔬菜价格指数保险。目前，农产品价格指数保险大有“燎原之势”。

　　不过，“目前我国还没有以原料奶的价格为承保对象的保险产品。” 农业部农村经济研究中心研究员龙文军对媒体人表示。他表示，价格指数保险是最近几年引进我国的创新型保险产品，最早出现在农作物领域，继而在生猪领域发展较快，但由于发展时间短，缺乏权威指数等原因，目前我国还没有原料奶价格指数保险。

　　媒体人从几家专业的农业保险公司也了解到，目前确实尚未开发此类产品。不过，安华农业保险公司副总裁周县华表示，在继续做好生猪价格指数保险的基础上，该公司也会关注原料奶价格指数保险，如果条件具备，不排除未来开发此类产品，但不可能在短期内开发出来。

　　龙文军表示，经过多年发展，在原料奶的价格形成过程中，奶农、奶站、牛奶收购企业等相关方对牛奶的成本测算已经十分精细，但由于各地生产牛奶的成本相差很大，而生鲜乳的价格直接与成本挂钩。因此，如果要引入价格保险机制，找到一个合适区域的牛奶成本指数作为指标十分重要，这也需要政府、保险公司以及奶牛养殖企业的共同合作推动。

　　“开发原料奶价格指数保险的关键在于要找到一个权威的指数，目前来看，这一指数并不像‘猪粮比’指数那么成熟和易得，因此，这是开发原料奶价格指数保险必须要重点突破的。”周县华表示。不过，随着农产品价格指数保险的发展和成熟，今后此类保险往更广泛的农业领域扩展是趋势，利用保险的调节机制打破“紧缺涨价——买牛扩容——滞销降价——倒奶杀牛……”的怪圈。

　　提示：近几年来，各类农产品价格指数保险不断出现，保障了中多农户的利益，稳定了市场的价格。然而，目前原料奶价格指数保险仍旧缺失，以至于“倒奶杀牛”事件大面积出现。为此，我国将对此类保险进行积极探索。