保监会下发两个指引 促进保险资金合理运用

　　【摘要】近期险资频繁举牌引起社会的广泛关注，为加强保险市场的监管，保监会下发《保险资金运用内部控制指引》及《保险资金运用内部控制应用指引》，两份指引的下发有望为保险市场树立标杆，促进市场的健康发展。

　　《指引》主要内容包括：一是总指引明确了保险资金运用内部控制目标、原则和基本要素，并围绕资金运用内部控制的内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等要素，明确细化了关键控制点及主要控制活动等。二是配套应用指引主要针对保险资金具体投资领域的内部控制建设，主要包括职责分工与授权批准、投资研究与决策控制、投资执行控制、投资后管理等重点环节内部控制标准和要求。

　　此外，保监会要求，保险机构需聘请独立第三方审计机构开展保险资金运用内部控制专项审计，并将审计结果作为保险机构投资管理能力要件、资金运用创新业务试点审慎性条件以及保险资金运用内控与合规计分评价事项。


　　保监会表示，在《指引》总、分框架的基础上，保监会将根据市场和监管需要，陆续出台针对不动产、保险资产管理产品、股权投资、境外投资、衍生品等投资类别的配套应用指引，丰富和完善保险资金运用内部控制体系和标准。

　　近期，包括安邦、前海保险等在内的保险公司纷纷举牌A股上市公司。有切实消息称，保险机构疯狂举牌的背后或是为了取得对上市公司的绝对控股地位，如此一来，在财务报表中可以将权益类投资转变为长期股权投资，提升险企偿付充足率。

　　提示：保监会下发两个指引，明确了保险资金的运用范围，能够从监管的角度为保险行业的发展树立内控标准。近期险资频繁举牌，保险机构的运营机制还不够完善，后市的发展依然需要国家的调控，改善市场存在的风险。