农业部：提高农业保险的支撑和保障水平

　　【摘要】近日，中国保监会与农业部在京召开了保险服务农业现代化座谈会，农业部部长、保监会主席与众多机构的代表共聚一团，一同商讨下一步推动完善农业保险制度的思路和举措。

　　农业部韩长赋指出，农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑，对农业连年增产、农民持续增收发挥了重要的“稳定器”作用。当前我国农业适度规模经营快速发展，农业自然风险、市场风险和质量安全风险不断累加。现代农业发展对农业保险的需求更加强烈，应加快发展以需求为导向的农业保险，提高农业保险的支撑和保障水平，为发展多种形式的适度规模经营、支持新型经营主体做大做强保驾护航，为推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化步伐加力助跑。

　　当前和今后一个时期，农业保险发展应巩固基本面、覆盖全领域、稳步提标准，加快推进理念创新、产品创新和机制创新。农业部要研究建立口粮作物农业保险全覆盖制度，共同组织开展目标价格保险、天气指数保险和新型经营主体专属的农业保险产品等创新试点，研究出台中央财政对地方优势特色农业保险的补助政策。要强化农业、保监等部门的协调沟通，推动建立顺畅高效的农业保险工作机制，合力打造新时期农业保险升级版。

　　项俊波指出，保险业要充分认识当前保险服务农业现代化面临的新形势新任务，在政策目标上，从提供灾后补偿单一目标向服务农业现代化等多重目标转变；在功能作用上，与政策目标的转变相适应，从基础的经济补偿向防灾减灾、社会管理、扶贫开发、担保增信和辅助市场调控等综合功能拓展；在发展动力上，从以往主要依靠政府推动和财政补贴的单核驱动模式向产品创新、服务创新和农户参保意识增强的多核驱动模式转变。要以“扩面、提标、增品”为核心，进一步扩大保险覆盖面，深化产品改革，构建保险责任广、保障程度高、理赔程序简、费率水平合理的产品体系。要加强与农业部门的协作配合，强化规范经营，推动完善支持政策，加大资金、资源、科技、人力投入，为农业现代化提供多样化、充足的风险保障。

　　据了解，“十二五”时期，保险服务农业现代化取得显著成效，累计为10.4亿户次农户提供风险保障6.5万亿元，向1.2亿户次农户支付赔款914亿元，2015年我国承保的主要农作物突破14.5亿亩，占全国播种面积的59%，三大主粮作物平均承保覆盖率超过70%，承保农作物品种达189类。

　　提示：农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑，是促进我国国民经济增长的重要保障。在当前新形势下，提高农业保险的支撑和保障水平是工作的重中之重。