青海省开展15中农业保险试点工作

　　【摘要】随着国家对三农问题的重视程度增加，相关部门要求在全国范围内扩大农业保险的覆盖面积。所以农业保险，是指政府财政提供保费补贴的政策性农业保险。据笔者了解，为了积极想用国家政策的号召，青海省在近日印发了《2015年海南省农业保险工作实施方案》，明确提出要在青海省范围内开展15种农业保险试点工作。

　　农业保险试点农房险
　　2015年我省农业保险正式实施险种共15个。其中，中央补贴险种7个：橡胶树保险、水稻保险、能繁母猪保险、育肥猪保险、森林保险、甘蔗保险、玉米保险；省级财政补贴险种8个：南繁制种水稻保险、香蕉风灾保险、芒果保险、大棚瓜菜保险、烟叶保险、农房保险、渔船保险和渔民海上人身意外伤害保险。农房保险在文昌、澄迈、万宁3个市县试点，其他14个险种在全省推广。
　　多家共保经营，种养业险种由种养业共保体负责承保。渔船保险由渔船共保体负责承保，渔民海上人身意外伤害保险由渔民共保体负责承保。鼓励共保体成员公司针对“三农”发展需要，积极开发和试点罗非鱼养殖或深水网箱养殖保险等商业性地方特色险种，作为政策性农业保险的有益补充。对条件成熟并纳入政策性农业保险的险种（含芒果保险），按照“谁开发、谁出单”的原则，由具备主承保人条件的开发公司牵头承保并承担相应的主承保人职责。
　　各共保体年度经营总费用实行包干制。各共保体成员按保费收入的一定比例计提大灾风险准备金，逐步建立应对巨灾风险的长效机制。

　　农业保险不同险种补贴政策不同
　　根据国家和省有关农业保险补贴政策，2015年我省实施险种分为中央险种和省级险种两大类，实行不同的财政补贴政策。
　　中央险种保费补贴按以下标准执行，如财政部补贴政策有调整的，以财政部文件为准。民营橡胶树保险保费由参保者自缴25%，财政补贴75%。选择部分农场开展风灾指数保险试点，待条件成熟后，逐步在全省扩大实施范围。海胶集团橡胶树保费由参保者自缴35%，财政补贴65%。国有林区林场的橡胶树公益林按橡胶树保险条款参保，由参保者自缴15%，财政补贴85%。其余的橡胶树公益林按照橡胶树保险的条款和补贴标准。
　　水稻保险、甘蔗保险和玉米保险。保费由参保者自缴25%，财政补贴75%。能繁母猪保险和育肥猪保险。保费由参保者自缴20%，财政补贴80%。
　　公益林保费财政补贴100%。商品林保费由参保者自缴35%，财政补贴65%。省属林区林场商品林保费由参保者自缴35%，财政补贴65%。

　　农业保险中的香蕉瓜菜等保险参保者自缴40%
　　在省级险种方面，南繁制种水稻保险、烟叶保险、渔民海上人身意外伤害保险和渔船保险，参保者自缴40%，省级财政补贴50%，市县财政补贴10%。
　　国家农业部每年分配我省的渔船保险补贴资金，用于抵减省级财政补贴。市县财政局先拨付保险机构省级财政30%和市县财政10%的补贴，待国家农业部补贴资金抵减其余的20%省级补贴后，剩余部分由省级财政部门拨付给保险机构。
　　农房保险。一般参保者自缴40%，省级财政补贴50%，市县财政补贴10%。没有实行集中供养的农村五保户保费由省级财政补贴50%，市县财政补贴50%。
　　香蕉风灾保险、大棚瓜菜保险。参保者自缴40%，省级财政补贴40%，市县财政补贴20%。
　　芒果保险。参保者自缴60%，省级财政补贴30%，市县财政补贴10%。各市县财政部门可以根据农户和企业的缴费能力，在本方案规定的市县级财政补贴比例基础上，适当提高补贴比例，但原则上不能提高到100%。
　　农垦企业（海胶集团除外）和农户购买农业保险的保费补贴按属地管理原则，列入属地市县财政补助范围。市县财政补贴规模封顶。
　　农业保险，是指政府财政提供保费补贴的政策性农业保险。

　　提示：青海省此次开展的农业保险试点工作，将鼓励有条件的市县按“低保障，广覆盖”原则，加大对农业保险的覆盖面积，而且财政部门也要给予相应的支持。按照国家政策规定，针对不同的险种，其补贴政策也不同，不仅可以调动农民的参保积极性和主动性，也可以减轻财政部门的负担。