解读养老保险缴费年限 建议分段计算养老金

老有所依，老有所养。养老保险在一定程度上解决了人们的养老问题，让人们的晚年生活更加的有保障。

养老保险缴费年限是指用人单位和职工按照规定缴纳养老保险费的累计年限，是计发养老保险待遇的依据之一。它不同于连续工龄，但二者在时间上有一定的承袭关系。

我在东莞打工买了9年多城镇职工养老保险，现在家乡福建的农村又要求我买新型农村社会养老保险。我该怎么办？”有广东打工者阿天问。

近日，国家人力资源和社会保障部公布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），拟规定我国城镇职工基本养老保险（以下简称职保）、新型农村社会养老保险（以下简称新农保）、城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）三类养老保险可互相衔接转换，其中规定职保缴费年限可计入新农保或城居保，但新农保或城居保缴费年限不计入职保。这种做法引起了不少人的热议。

“此次办法最大意义在于打通碎片化的养老制度，但制度本身的公平性的确值得讨论。”华南农业大学劳动和社会保障系副教授张开云告诉羊城晚报记者。

“该办法一旦实施，将有利于解决跨种类参加养老保险人员，退休后待遇合并计算问题”，广州市人力资源和社会保障局养老和失业保险处处长李程向记者表示道。

　　养老保险缴费年限 重复参保重复领养老金情况严重

“我们家乡农村规定，一户人家必须全部买新农保家人才可享受待遇。有一个人不买，父母都不能按月领基础养老金。虽然我在广东也购买了职保，但为了父母能享受待遇，只能两边都买。”有打工者说。

广东有超过500万打工者，是异地务工人员第一大省，随着全国各地都在推进居民养老保险，不少在广东的打工者都有双份养老保险：家乡的新农保和打工地的职保。这形成了重复参保的情况。

全国重复参保的情况相当严重，而广东重复领取养老金的情况，数额也相当巨大。羊城晚报记者此前从广东省社会保险基金管理局工作报告了解到，2011年该局查出重复领取职工养老金者471人，涉及基金1800多万。

“此次国家出台《办法》是对2009年转续办法的补充，要实现不同养老制度之间的衔接，更好保障全体参保人权益。”张开云研究了新公布的办法后说，办法将解决重复参保问题，让职保、新农保、城居保这三种制度中参加过两种或两种以上制度的人员，合并到一个制度中。

　　养老保险缴费年限 职保缴费年限最“值钱”

按征求意见稿的设想，三个险种在相互转移过程中，其个人账户可以实现互转，但是其缴费年限的计算方式则并不一致。简单说来，职保的缴费年限最为“值钱”，所以当从职保转入新农保或者是城居保的时候，职保缴费年限可以与新农保或者城居保累计合并。但是当新农保或者城居保转入职保时，新农保或城居保缴费年限不累计计算或折算为职保缴费年限。

专家表示，其他养老险转职保时，其职保缴费年限必须满15年方可享受职保退休待遇。其过往参加其他养老险的经历，有助于提高其退休待遇核算。

　　养老保险缴费年限 只要缴费满15年就可以领取养老金吗？

答：参保人员领取基本养老金必须同时具备两个条件，一是年龄达到国家法定的退休年龄，二是缴费累计年限满15年。如果没有达到法定退休年龄，只是缴费累计年限满15年的是不能领取养老金的，但仍可继续按期缴纳养老保险费，直至达到退休年龄为止。养老保险以公平与效益兼顾，权利与义务对等为原则，鼓励多缴费、长缴费。对于缴费累计满15年办理退休的，其基础养老金计发比例为15%，在此基础上每多缴满一年增发1个百分点，多缴多领，上不封顶。