保险公司管理规定综合规范保险市场

保险业已经逐渐走入了人们的生活，成为了很多家庭不可或缺的一部分。保险行业稳健有序的发展离不开法律的监督管理。保监会今年将加大消费者权益保护工作力度。在治理销售误导上，将建立建立寿险 投保资料真实性管理制度，规范最低服务标准，在车险理赔上，将研究制定理赔难的处罚实施办法，对车险理赔开展专项检查。

为了加强对保险公司的监督管理，维护保险市场的正常秩序，保护被保险人合法权益，促进保险业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）等法律、行政法规制定。由中国保险监督管理委员会于二○○九年九月二十五日颁布实施，共计八章八十条。

监督管理

第五十九条　中国保监会对保险机构的监督管理，采取现场监管与非现场监管相结合的方式。

第六十条　保险机构有下列情形之一的，中国保监会可以将其列为重点监管对象：

（一）严重违法；

　　 （二）偿付能力不足；

（三）财务状况异常；

（四）中国保监会认为需要重点监管的其他情形。

第六十一条　中国保监会对保险机构的现场检查包括但不限于下列事项：

（一）机构设立、变更是否依法经批准或者向中国保监会报告；

（二）董事、监事、高级管理人员任职资格是否依法经核准；

（三）行政许可的申报材料是否真实；

（四）资本金、各项准备金是否真实、充足；

（五）公司治理和内控制度建设是否符合中国保监会的规定；

（六）偿付能力是否充足；

（七）资金运用是否合法；

（八）业务经营和财务情况是否合法，报告、报表、文件、资料是否及时、完整、真实；

（九）是否按规定对使用的保险条款和保险费率报经审批或者备案；

（十）与保险中介的业务往来是否合法；

（十一）信息化建设工作是否符合规定；

（十二）需要事后报告的其他事项是否按照规定报告；

（十三）中国保监会依法检查的其他事项。

第六十二条　中国保监会对保险机构进行现场检查，保险机构应当予以配合，并按中国保监会的要求提供有关文件、材料。

第六十三条　中国保监会工作人员依法实施现场检查；检查人员不得少于2人，并应当出示有关证件和检查通知书。

中国保监会可以在现场检查中，委托会计师事务所等中介服务机构提供相关专业服务；委托上述中介服务机构提供专业服务的，应当签订书面委托协议。

第六十四条　保险机构出现频繁撤销分支机构、频繁变更分支机构营业场所等情形，可能或者已经对保险公司经营造成不利影响的，中国保监会有权根据监管需要采取下列措施：

（一）要求保险机构在指定时间内完善分支机构管理的相关制度；

（二）询问保险机构负责人、其他相关人员，了解变更、撤销的有关情况；

（三）要求保险机构提供其内部对变更、撤销行为进行决策的相关文件和资料；

（四）出示重大风险提示函，或者对有关人员进行监管谈话；

（五）依法采取的其他措施。

保险机构应当按照中国保监会的要求进行整改，并及时将整改情况书面报告中国保监会。

第六十五条　中国保监会有权根据监管需要，要求保险机构进行报告或者提供专项资料。

保监会主席项俊波说，去年，保监会建立健全保险纠纷调处机制，全国共设立调解机构219个，成功调解纠纷9280件，为消费者挽回经济损失3.2亿元。妥善解决保险消费者投诉事项，处理各类投诉15268件。今年将逐步推动地市建立纠纷调解机构，组织开展保险纠纷“诉调对接”机制试点工作，建立行业与审判机关沟通协调渠道和信息共享机制。

在规范市场秩序方面，今年保监会将重点抓好商业车险、交强险、农业保险和大病保险业务的监管，加强银邮兼业机构监管。将问题较多和业务规模较大公司列为重点监管对象。选择2-3家寿险公司开展内控与合规性检查。

项俊波强调，要加强对保险法人机构的监管。对偿付能力不达标、资本金不符合监管规定的公司，坚决采取责令增加资本金、限业务、限机构、限薪酬和费用等监管措施。同时，要抓紧出台并实施保险公司经营范围分级分类管理制度和分支机构准入制度，研究制定《保险案件风险监管考核办法》，提升案件风险管控水平。

多种举措综合推动

规范保险市场秩序是一项长期工作，涉及多个方面，既要与行业的市场化改革、转变发展方式等相结合，也要处理好抓市场秩序与不能影响市场活力之间关系，更要大力支持改革创新。规范保险市场秩序，关键在于要把调结构、转方式作为主攻方向。“市场不规范产生的重要原因，就是行业还没有形成自发性的科学发展理念，总公司一考核规模，基层机构就要"打仗"。”