中国出口信用保险概述

与其它国家相比较,中国的出口信用保险公司无力承保或不愿意承保的一些巨额风险,如进口商所在国政府颁布禁止进口法令、外汇管制等政治风险;进口商破产倒闭或恶意拖欠货款等风险。

(二)遵从国家经济与外交政策目标

中国出口信用保险公司为国家全资国有企业,因而它在险种设计、客户选择和确定承保国别或地区时,遵循国家制定的各项经济与外交政策,如国内产业政策、农业发展政策、中小企业政策、西部大开发战略、“走出去”战略以及市场多元化、科技兴贸、以质取胜和大经贸等战略;同时,在对外交往方面,还体现中国的国别政策,服从国家经济、金融安全的要求等。

(三)政策性企业、商业化运作及保本经营

按照世贸组织的规定,信用保险机构在较长时期内,须保持收支的基本平衡。为此,中国政府支持的出口信用保险公司,既要体现国家的政策性目标,同时,要通过商业化的运作和经营机制,找到一定时间内的“收支平衡”点,争取达到保本经营的目标。因此,中国信保公司在厘定费率和定损核赔时,仅以“保本”为限,并不追求利润最大化,但也不能给国家财政造成重大损失。换言之,出口信用保险是以保险的形式,商业化操作,收支基本平衡,充分体现经济与外交政策战略的一种特殊保险。

(四)国家财政支持和税收减免

由于中国出口信用保险公司为国有企业,国家设立了“出口信用保险风险基金”,为其全额提供资本金,当业务规模扩大,资本金不足时由财政预算给予补充,以实现国家的政策性目标;另外,中国信保公司还享受税收优惠政策,如全部免除营业税,所得税实行“先征后返”的待遇。

(五)其他优惠政策

中国政府有关部门与中国信保公司联合发布有关文件,鼓励中国出口企业充分运用信用保险手段,开拓国际市场,扩大出口规模,投保企业因此享受出口信用保险的各种政策优惠。如对高新技术产品出口提供低贷款利率的出口信贷金融支持等。此外,各级地方政府也出台了一系列相关的扶持政策,鼓励当地的出口企业投保出口信用保险。