基本医疗保险的城乡统筹是整合城乡居民医疗保险制度的基础

“城镇化要求进一步加大推进城乡医疗保险整合的力度。”14日16时，在十二届全国人大一次会议新闻中心，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任胡晓义在“医药卫生体制改革”专题记者会上如是说。

随着改革深入，改革的难度和阻力也开始加大，深水区的医改何去何从牵动人心。2009年4月，中央作出进一步深化医药卫生体制改革的重大决策部署，提出到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。近4年来，我国已建立起世界上覆盖人口最多的医疗保障网。

“近4年医改过程，既有经验，又有教训。”14日，知名社会学家、导报特约评论员周孝正告诉经济导报记者，医药卫生改革不断推进，城乡医疗保险水平均有所改善，但城乡医保差异化的情况依然存在，且将影响我国的城镇化进程。

据了解，2012年6月，全国县级医院开始综合体制改革，有1000多家县级公立医院加入改革大军。截至目前，全国已有22个省431个县级地区完成了取消公立医院药品加成，17个省对试点地区的医疗服务价格进行了全面调整，27个省开始了支付方式改革。

周孝正认为，相比欧美国家，我国在医药卫生事业上的财政投入占GDP的比例仍较低，同时医保覆盖范围不广和分配不均现象仍存在，如果不进行深入根部的改革，隔靴搔痒只会影响城镇化进程。

“基本医疗保险的城乡统筹是整合城乡居民医疗保险制度的基础。”胡晓义表示，全国现在已经有6个省级地区和30多个地市、150多个县实行了城乡居民基本医疗保险一体化，在解决城乡居民基本医疗保险公平性方面迈出了重要一步，也为下一步在总体上整合城乡居民医疗保险制度，推进城乡统筹积累了有益经验。

“医保风险的监管也应该从严。”周孝正认为，要真正实现把权力“关进笼子里”，应避免权力过分集中，真正实现法治医保。

胡晓义表示，下一步我国将加大推进城乡医疗保险整合力度，使基本医疗保险公平性能够更加增强，基本医疗保险制度能够更加适合现在城镇化进程中人口流动的特点，也能使这项制度本身得到更好的可持续发展。

保险就是人们不可或缺的部分，保险的强大保障作用，之于人们，不仅仅可以当人们受到损失时，偿还人们的经济，还可以对人们的生命财产起到强大的补偿作用。