是什么影响农民工参加失业保险

当前影响农民工参加失业保险的原因是多方面的，概括起来主要有以下几个方面：

一、企业对农民工参加失业保险认识差异较大

经过将近一年实践证明：企业体制不同，规模不同，效益不同，对农民工失业保险看法也不相同。国有控股大企业对农民工参加失业保险态度鲜明，支持农民工依法参保。华东天荒坪抽水蓄能有限公司人事部童部长明确表示：“天荒坪公司对农民工参加失业保险十分重视，专门召开职工大会传达贯彻。参加失业保险是每个公民都应该享有的权利，农民工也不应例外，该保的要保。农民合同工对此都很高兴，很感激。”童部长说：“虽是打工的，还是农民工，但国家心里装着他们。今后即使不在这里做工，但这段时间仍享有相应的生活保障。今后不论国家开设何种社会保险，天荒坪公司都将全力以赴参加。”

规模较大、效益较好的企业勉为其难。“参加失业保险是国家政策，我们依照执行，也算是为社会作点贡献。”安吉县某竹木制品有限公司总经理首先表明自己态度。但也透露了自己内心难处：“现在企业（各种税费）负担太多，最好保险费能低点。”“从整体上讲，国家需要全面考虑。职工（农民工）却不是这样，多是短期行为，只考虑眼前利益”。问及农民参加失业保险对企业是否有好处？一位总经理直率地说：“对企业没有什么好处，只有加重企业负担”。他提出：“社会保险应由政府承担，不应由企业负全责，或者由企业承担一部分。”

规模较小、效益一般的企业则明确表示不赞成农民工参加失业保险。安吉某丝绸服饰企业总经理说：“说实话，站在公司立场上，农民工失业保险最好不参加。一是目前各种税费支付太多，企业实在难以承担。尤其到了生产经营淡季，企业亏本经营，但还要如期支付工人工资，而且不能减少，否则农民工逃了，哪还有钱缴纳失业保险费？二是农民工流动性大。本公司职工600多人，80%是外地民工，人员不稳定，缴费个体不好确定。”

二、农民工失业一次性生活费偏低

按《条例》规定，凡参加失业保险的城镇失业人员，缴费满1年的，可领取两个月失业保险金。按今年规定每月可领取357元失业金。而同样符合条件的参保农民工失业只能领取城镇失业人员的40%，每月142元，比城镇居民每月的最低生活保障费230元低88元，比农民最低生活保障费仅高出30元。如此低的“一次性生活费”在高消费的今天，岂能维持最基本的生活？

三、农民工流动性大

与城镇劳动者相比较，农民工流动性更大，跳槽现象更频繁，特别是外来民工。因此，造成参保个体很难确定，不好确定的参保人员不久又跳槽。人员经常性的变更造成办理失业保险关系接转手续繁复。

四、农民工重眼前利益，轻长远利益

当月工资有多少？奖金可得多少？年底工资、奖金能否及时结清全部带回家？这是广大农民工最为关注的事情。社会保险尤其是养老保险、失业保险等需要经过一

定时间才能获益，农民工多数不甚关心。这种观念在农民工头脑中一时较难扭转，需要一定的时间，用事实加以说明。

五、缴费金额与具体个体对不上号

由于农民工跳槽频繁，流动性大，虽然失业保险经办机构按企业现有职工名册予以登记，地税按企业职工工资总额2%征收失业保险费，但落实到每个具体个人的确很难办到。所以，目前绝大部分参保企业都只能申报登记单位职工人数，无法申报职工名册。为预防农民工跳槽，不少企业干脆用减少申报参保人数的办法，以此避免企业损失。