东南亚：有效应对干旱迫在眉睫

杨林/编译据联合国网站4月24日报道，随着东南亚干旱危机的持续，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（ESCAP）和东南亚国家联盟近日联合进行并发布研究报告《为干旱年份做好准备：在东南亚建立抗旱能力》，敦促东南亚国家立即采取行动，提高干旱抵御能力，否则该地区的干旱在未来可能会变得更加频繁、更加严重。

报告显示，目前东南亚几乎所有国家都在经历持续的干旱。在柬埔寨、菲律宾、泰国和越南，干旱已经产生了非常强烈的社会和经济影响。报告称，东南亚地区干旱的影响对穷人造成的打击最大，加剧了不平等，并使土地退化，还增加了暴力冲突的可能性。尤其是严重依赖农业的国家，干旱具有极大的破坏性。在过去30年，干旱对东南亚超过6600万人口造成影响。然而，由于旱情发展缓慢，对旱情经常监测不利，导致对干旱影响的评估较为保守。这项研究指出，未来东南亚的旱情可能还会恶化。

联合国亚太经社委执行秘书阿尔米达·阿里沙赫巴纳（Armida Alisjahbana）表示，更多干旱年份是不可避免的，但更多的痛苦是可以避免的，现在及时干预可以减少干旱的影响，保护最贫穷的社区，促进社会更加和谐。

报告建议，在国家和区域范围内提高对干旱的抵御能力，这需要对干旱进行更好的预测，并以更有效的形式进行应对。报告指出了3个优先干预领域：加强干旱风险评估和预警服务、促进风险融资工具以确保社区免受缓慢旱情的影响、提高人们适应干旱的能力。这需要以农业为主相关国家的共同努力，并将方案嵌入地区性合作框架，如此前《东盟愿景2025》中关于灾难管理和东盟灾难风险融资与保险的一些规划。