社会保险基金管理模式选择

对于规模庞大的社会保险基金,通过什么方式实施管理,是政府专门机构直接管理,还是委托有关金融服务机构实施分散化管理,或是通过私营化、市场化的方式进行管理,乃是社会保险基金管理的核心内容之一。不仅如此,如何根据各国自身的经济、政治、社会、法律及人文条件,探索适合各国国情的社会保险基金管理模式更是基金管理的枢纽之点。显而易见,社会保险基金管理绝非技术机制的简单移植,而在深层次受制度条件的制约。目前,社会保险基金管理存在多种模式,有强调政府集中管理的模式,如新加坡；有强调按委托代理而建立的信托基金管理模式,如美国；也有按直接私营竞争性原则运作的基金管理模式,如智利。多层次社会保险模式已成为各国在21世纪的目标模式,选择不同类型的社会保险基金管理模式,强调对基本保险和补充保险进行分层管理,对于有效实施社会保险基金管理意义重大,也是国际社会保险基金管理的前沿及热点课题。
5.社会保险基金的投资营运及风险管理
随着部分积累模式和多层次社会保险基金框架的确立并受到日益广泛的关注,社会保险基金的投资营运及风险管理已成为基金管理的核心内容。如何在动态经济条件下实现社会保险基金的安全营运、有效投资、保值增值及风险管理,成为多层次社会保险制度稳定运行的关键性约束条件之一。遵循社会保险基金投资的安全性、盈利性、流动性的原则,对社会保险基金投资营运进行有效管理,并按照现代投资组合理论与技术,实施资产负债管理、投资组合管理和风险管理,体现基金投资多样化和分散型的投资理念,遵循投资项目期限匹配原则,在稳健有序的资本市场上,按照一定的投资组合规则,实现基金安全营运的原则下的较高投资收益。

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