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社会保险基金的特点——特定对象性

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[提要]社会保险基金对工薪劳动者具有普遍保障责任,是对劳动者采取的一种保障措施。社会劳动者一旦丧失劳动能力或劳动机会,国家应依法提供收入损失补偿,以保障其基本生活需要;一旦社会保险财务

社会保险基金对工薪劳动者具有普遍保障责任,是对劳动者采取的一种保障措施。社会劳动者一旦丧失劳动能力或劳动机会,国家应依法提供收入损失补偿,以保障其基本生活需要;一旦社会保险财务出现赤字,其运行受到影响时,国家财政负有最后的责任。
社会保险的保障对象是工薪劳动者,而不是所有社会成员。社会成员中还包括没有任何收入、靠其他人扶养的人,如儿童、学生、残疾人等。解决他们的生活保障问题需要依靠社会救济和社会福利部门,他们没有能力缴纳社会保险费用,只是被动地接受保障。但劳动者则不同,他们有劳动收入,只是在发生意外失去劳动收入时才需要接受补偿。因此在他们有劳动收入时,有义务分担社会保险费用。这一特点也表明,社会保险费用不能完全由国家统包下来,而应由国家、企业、劳动者共同负担。
4.统筹互济性
社会保险通过国民收入的分配和再分配,形成专门基金,其中不同比例的资金供统一调剂使用,使社会劳动者共同承担社会风险。一般地,在形成社会保险基金的过程中,高收入的社会劳动者比低收入的劳动者缴纳较多的保险费;而在使用的过程中,一般都是根据实际需要进行调剂,不是完全按照缴纳保险费的多少给付保险金。可见,社会保险具有较强的统筹互济因素,个人享受的权利与承担的义务并不严格对应。

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