机关事业单位养老保险工作以发展服务大局

新时期的社会保险工作贵在与时俱进。近年来,市机关事业单位社会保险管理处迎难而上,重点突破,整体推进,使我市机关事业养老保险工作不断迈上新台阶。截至今年6月底,市属各县基本实现了全供、差供、自收自支各类型事业单位全员参保,全市参保总人数已达9.1万人,比此项工作启动时的1995年翻了三番多,为事业单位人事制度改革奠定了坚实的基础。
“退一补一”,破解参保难题。由于多种因素的影响,2004年我市机关事业单位养老保险在覆盖范围上出现了停滞局面,同时,随着一批事业单位改制为企业,参保范围甚至日渐缩小。市机关事业单位社会保险管理处经过认真分析,确定了“在巩固中求发展,在发展中突破”的工作思路,并于次年首先从市教育系统入手,打开扩面工作的突破口。市教育系统为财政全额供给单位,其参保的最大问题是财政承受能力。据测算,该系统参保,如果让财政一次性补缴,就需要1.3亿元,以后每年还需要缴1800万元,财政难以承受,如果不补缴,社会保险经办部门将不堪重负。在市财政等部门的大力支持下,最终该处提出了“退一补一”的办法,变参保人员参保时的财政一次性全额补缴,为参保人员退休一个补齐一个,既缓解了财政压力,又保证了养老保险工作的正常开展,得到了市政府及有关部门的一致同意。市教育系统顺利参保,市属各县也按这一办法先后启动财政全供单位参保工作。
2005年至2006年,全市新增参保人员30000余人。
整体推进,服务大局。近年来,随着经济体制改革的不断深入,市委、市政府把机关事业单位养老保险工作作为深化事业单位体制和人事制度改革的重要组成部分列入议事日程。我市在财力困难的情况下,精打细算,挤出资金用于推动机关事业单位养老保险工作的发展。市机关事业单位社会保险管理处在重点突破的基础上,于去年全面启动了市本级卫生系统16个单位的参保工作。这16个单位全部是财政差供单位,影响其参保的主要因素是单位的缴费能力问题。
该处针对这一实际,经反复测算并在市财政部门的全力支持下,提出了“单位应缴纳的25%由财政承担13%,参保单位承担12%,参保单位工作人员全部纳入养老保险范围”的方案,使16个差供医院于今年1月全部参加机关事业单位社会养老保险,新增参保人员6000余人,为市卫生系统人事制度改革创造了有利条件。
强化管理,保障待遇。在推进扩面工作的过程中,市机关事业单位社会保险管理处还高度重视规范化管理等软环境建设。目前,该处人均拥有计算机1台以上,信息化管理服务已覆盖养老保险登记、缴费核定、会计核算、稽核检查、待遇支付、档案管理及文秘综合等环节,基本实现了全程信息化。信息技术的广泛应用,既提高了基金征缴、支付和管理的规范化、透明度及办事效率,又能把基金监管的关口前移,有效防止冒领养老金现象,切实防范和化解基金风险。
同时也为养老保险费征缴额不断增加、按时足额发放离退休人员养老金提供了重要保证。今年1～6月,该处征收养老保险费9545万元,同比增加3343万元,为参保缴费单位离退休人员按时足额发放养老金7050万元,同比增加2535万元。