城乡居民养老保险工作作为重大的惠民工程来抓

自开展新农保试点以来,晋城市认真贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署,把城乡居民养老保险工作作为重大的惠民工程来抓,坚持早动手、早见效,从实际出发,统筹谋划,扎实推进,取得了显著成效。
截止5月底,该市参加新农保97.42万人,征缴保险费5456万元,占省下达全年任务的98.4%和55.1%。为20.73万名60周岁以上农村老人发放基础养老金5467.6万元,发放率100%。
城镇居民参加养老保险2.81万人,征缴保险费181.95万元,占省下达全年任务的59.5%和38.6%。为9900名60周岁以上城镇居民发放基础养老金242.76万元,发放率100%。城乡居民养老保险在全市实现了制度、政策宣传、基础养老金发放、参保缴费、经办队伍建设、信息化建设六个全覆盖,2011年该项工作全省综合排名第一。
制度实现全覆盖近年来,市委市政府高度重视农保工作,从2007年起连续五年把农村养老问题作为为民办实事项目,要求各县(市、区)政府把实施农村养老保险制度作为一把手工程,并作为年底主要领导工作考核内容。先后出台了《关于进一步完善全市农村社会养老保险制度的实施意见》、《关于建立财政补贴农保缴费的通知》、《晋城市人民政府关于全面建立新型农村社会养老保险制度的实施意见》、《关于全面建立城镇居民社会养老保险的实施意见》,城镇居民养老保险实现了当年启动当年全覆盖。
同时,沁水、高平、陵川被列入国家城乡居民养老保险试点县区,阳城、泽州被列入省试点县区,城区被列入市级试点县区,晋城在全省超前实现了两项制度全覆盖。基础养老金发放全覆盖按照村不漏户、户不漏人的要求,我市集中时间、集中力量开展地毯式的摸底调查登记,重点摸清了我市农村人口的基本情况,及时转移支付中央、省级财政基础养老金30175万元,及时拨付市县两级财政基础养老金5072万元,并积极与农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等分布在农村的金融机构协商,按照方便、就近的原则,合理布局代办点,使老百姓不出村就能领到养老金,率先在全省实现了基础养老金发放全覆盖。
政策宣传全覆盖近年来,针对农村基层经办能力薄弱,培训不及时,部分村干部对党的政策认识不够,责任心不强等问题,晋城市人社部门广泛动员,周密部署,通过深入乡村社区、田间地头,采取文艺表演等多种形式进行宣传,使社会养老保险政策家喻户晓、深入人心。
同时,晋城市把每年7月份确定为宣传月,在活动中通过印发传单、图片、挂历和扑克牌等宣传资料、制作宣传展版、悬挂横幅标语、举办街头咨询等群众喜闻乐见的方式,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行全方位、立体式、多层次、长时间、高密度的广泛宣传。参保缴费全覆盖城乡居民养老保险工作起步晚、推进快、范围广,由于群众认识不到位,参保积极性不高、待遇偏低等问题,扩面征缴显得比较困难。市委市政府高度重视,成立了领导组,制定了实施方案,建立了目标责任制,明确责任部门和责任人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。经济基础好的乡镇和村集体都建立了补贴办法,提高补助标准,促进参保缴费。
2011年底,我市参保人数达95万人,占应参保人数的108%,完成参保率达到100%,实现参保缴费全覆盖。队伍建设全覆盖建立一支稳定的、懂业务的、责任心强的县乡村农保队伍是决定工作成败的关键。针对乡村人手紧缺的问题,我市通过设置公益岗位、公开招聘、购买服务等方式充实乡镇农保工作人员,并抓住去年村级换届时机,把有学历、德行好、群众信的过、办事牢靠的农村青年秀才纳入到村级农保队伍中来。
截止目前,我市市县乡农保队伍共有2421人,经办队伍实现了全覆盖。信息系统建设全覆盖按照方便百姓、简化流程、基金安全的基本原则,我市人社部门积极行动,大胆创新,通过公开招标,确定与中国建设银行进行新农保合作,研制开发了新农保社会化征缴信息采集系统,实现了银行代扣代缴社保费和发放基础养老金。
今年年底,全市2237个乡镇村将全部进入信息系统建设网络化全覆盖,率先走在全国前列。（撰稿：马海波）村民排队领取养老保险金（资料图）