有一种担忧,不是因为眼前,而是因为将来。
社会保障,就是当这些假如真的来临时,一份可依赖的支撑,会让人觉得踏实而又温暖。随着社保的不断提升,这种踏实感越来越明确。从2002年末至2012年,市区企业退休人员平均养老金从每月650元逐年提高到1950元,10年间增长1300元。我市职工医保参保人员医疗费用个人现金负担率从2002年的37%逐年下降至目前的21.57%,10年下降了15.43个百分点。10年来,我市通过逐步深化社会保障制度改革、扩大社会保障覆盖面、提高社会保障待遇水平,努力实现制度上没有缺失,覆盖上没有遗漏,衔接上没有缝隙,进而确保人人享有社会保障。一本账本看老“富翁”的发展轨迹“突然觉得自己变富有了,这些年手头有了闲钱,就总是想着法子出去旅游。”家住百步街社区的狄老说,年纪大了每个月的实际花销并不多,可养老金还是连年在上涨,存的钱也渐渐多了起来,现在足足变成了一个老“富翁”。在狄老手上的一本账本,就记录下着10年来生活支出及领取养老金的变化:从1998年2月份正式退休,从那时起他便尝试记账,刚开始记录自己每个月领了多少养老金,各种生活开支等,就是一些孤立的数据,比如物价波动,生活支出的分配。不过,最让狄老感欣慰的是,他养老金一栏中的数字,从1998年每个月510.8元,到2006年7月份突破1000元,今年则更是达到了1950.3元,14年时间增长了近4倍。养老金是退休老人最重要的收入来源,近几年苏州养老金跟着国家的步伐一直在涨,幅度都在100多元,而今年更是一下子增加了200元,“只要数字一直在增加,不论多少,就会感觉踏实温暖”。狄老先生说。
提高养老水平是让退休人员共享经济社会发展成果的重要举措。我市自1994年开始建立完善了养老金正常调整机制,确保各类人群的养老待遇调整与经济社会发展保持同步;2005年开始,国家连续八年内九次上调企业退休人员养老金,调整力度和调整密度都达到了前所未有的水平。这些年,每逢上调养老金,我市企业退休人员都在全省最早领到增发额。从2002年末至2012年,市区企业退休人员平均养老金从每月650元逐年提高到1950元,十年间增长1300元。一场大病医疗保险唤起生的希望2008年5月,家住留园社区江爱华,在为汶川地震刚献完血不久,觉得身体不适,去医院检查后发现患有甲状腺低分化癌。“当时得知这一消息,整个人都失去了求生意志。”说到这,她微微皱起眉头,回忆起来仍觉得有些痛苦。原来,她早在2002年就已经下岗,与爱人一同待岗在家,每月只有200到300块的收入。家中女儿当时正在读高三,一家生活非常紧张,根本负担不起癌症的治疗费。“当时,医生说要立即手术,家人便交了3000块住院费开了第一次刀。”
手术后由于无钱医治,江爱华只得自行出院在家中疗养。在出院返家途中,碰到社区当时的陈主任,得知原来自己还可以申请实时医疗救助待遇。一下子便唤起了她生的希望。在7月份第二次手术时,已经能够享受。江爱华给记者算了一笔账:从2008年查出患癌到现在,自己的医疗总费用是52329元,自费2391元,自负6267元。在享受退休职工医保待遇的同时,还享受到了3100元医疗实时救助,个人现金负担率仅16.5%。“患病4年多来,政府为我负担了八成以上医疗费。”
她感慨地说。据统计,我市职工医保参保人员医疗费用个人现金负担率,已从2002年的37%逐年下降至目前的21.57%,保持在国际公认的合理负担水平内。目前,市区城镇居民医保住院费用结付比例为75.01%,职工医保参保人员住院大病医疗费用医保基金结付率为90.4%。此外,通过“保费救助、实时救助、年度救助、专项救助”四位一体的医疗救助体系,城乡医疗救助由“普惠”迈向“特惠”。2005年至今,“保费救助”帮扶弱势群体,救助55440人次,减免费用972.71万元;“实时救助”帮扶特困人群,2008年以来,共有52878人享受,支付5467.99万元;“年度救助”帮扶大费用人群,2004年以来,救助58875人次,发放10251.95万元;“专项救助”帮扶贫困家庭,实施2年,有783名对象享受,救助金额461.59万元。
一次失业方体验到社保如此给力许多年以前,工作是一个人解决温饱的唯一途径,一旦失业,生活也将无法保障。但是如今,即使失业了,也有社会保障做强有力的后盾。年近50岁的龚林峰不巧在2011年失去了工作。“像我这把年纪,再到外面去找工作,恐怕大家都不会要了。”事实上也验证了这一点,老龚花了大半年的时间外出找工作,可最终没有一家单位接收。2011年4月,他开始享受失业保险金,自己按照灵活就业人员参保办法参加职工养老保险和医疗保险,从2011.7月失业金为失业人员缴纳医疗保险的政策出台后,从当月到现在,都是免费享受职工医疗保险的。在此期间多次在门诊就医,发生门诊费用805元,个人账户支付737元,自费68元,自负0元。如果没有社保,该怎样生活,这一切令老龚想都不敢想。据社保部门相关人员介绍,失业人员免费享受医疗保险,因为领取失业金人员每月都在变化,有些人就业了又失业,没办法统计一共多少人享受政策,只有每个月的数据,从政策实施至今每月都是一万余人次享受。
2011年,全市失业保险金调整幅度达到30%以上,最低标准和最高标准分别为650元/月和1140元/月,全市人均月享受失业保险金标准达737元。从今年1月1日起,市区实施城镇居民养老保险,男满60周岁、女满55周岁以上,具有苏州户籍的未参保的城镇老年居民可按月享受养老补贴,切实解决了城镇非就业无收入老年居民老有所养问题。
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