辽宁鞍山市政协为完善社会保障体系建设献智出力

辽宁省鞍山市政协为完善社会保障体系建设,促进老工业基地的振兴与发展,从维护社会稳定的大局出发,积极建言献策,围绕全市的养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障、农村低保、新型农村合作医疗、农村养老保险和农民工社会保障等问题提出大量可行性建议,受到市委、市政府的充分肯定。
市政协精心组织了50多名省、市政协委员,对全市社会保障工作现状进行了为期4个月的深入调查。调查组成员先后了解了市劳动和社会保障局、民政局、财政局、地税局、卫生局等部门的工作情况,深入到三县四区召开各种座谈会19次,到市社保局的养老保险计算机管理中心、下岗失业人员接待保险办事大厅、立山区源北社区等地进行了实地考察和入户直访调研,接触干部群众360余人,发放调查问卷400份,并有针对性地赴天津、西安、沈阳、青岛、大连、泰安、洛阳、延安等城市学习考察。在此基础上,形成了8份社会保障专题调研报告和1份外出考察报告。
委员们通过调查了解认为,作为正处于改革攻坚关键阶段的老工业基地,当前鞍山市的社会保障工作面临着十分严峻的形势,工作中还存在一些突出问题,如社保资金缺口严重,社会保险扩面难,医疗保险体系比较脆弱,养老金和失业金没有完全实现社会化发放,中央及省直属破产企业下放地方遗留问题处理难等。
这些问题的存在,直接影响着全市社会保障体系的建立和完善,影响经济发展和社会稳定。委员们提出,辽宁省已经把社会保障体系建设列为全省的“一号工程”,鞍山市在去年圆满完成了城镇社会保障体系试点工作的各项任务并且初步建立起“独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”的基础上,应继续坚持推进扩面、强化征缴,城乡兼顾、推进农保,坚持“广覆盖”、扩大医保面,鼓励资金来源多元、降低医保基金运作风险,提倡观念创新和机制创新,走再就业之路。在制度建设方面搭建统一协调、相对科学规范的体系框架；在管理方面坚持应保尽保,健全分类施保、分类救助、分类管理机制；千方百计采取措施,促进低保人员就业。 在近日召开的市政协十一届九次暨社会保障专题常委会议上,8份专题调研报告和6位委员的即席发言,受到与会的市委、市政府领导的赞扬,并表示采纳委员建议,切实搞好“一号工程”。