上海市省际客运行业第三方安全监测平台的上线运行

提起省际长途汽车客运，许多人有谈之色变的感觉，这不仅仅是因为旅途辛苦，更因为历年来发生了大量的交通事故和重大伤亡。如今，上海乘客在乘坐省际长途客运汽车时，旅途全程得到实时**，安全情况得到大大改善。这一切都要归功于上海市省际客运行业第三方安全监测平台的上线运行。

据记者了解，上海目前有省级客运站34个，长途客运班车、包车经营业户共计141家，全行业营运客车9880辆(其中班线客车2192辆)，经营线路3404条，日均发送旅客10.27万人次(含包车)。因经营主体数量多、规模小、以承包经营为主，安全事故隐患频现，事故发生后的承担成本居高不下，经营主体难以负担，因而政府多年来迫切希望引进良好的商业机制来提升客运安全水平。

政府有需求，保险业有意愿也有能力，合作自然水到渠成。然而，要发挥保险业的专业优势，将客运企业、政府和保险业资源整合起来，需要建立一个涵盖三方的监测平台，上海市省际客运行业第三方安全监测平台的上线为这一目标的实现提供了现实可能。

上海市省际客运行业第三方安全监测平台由上海保险监管部门牵头，协调上海市城市交通运输管理部门，依托GPS、移动互联数据网络、大数据、云计算等高新技术，全天候监测省际客车行驶风险，以承运人责任险费率浮动为经济杠杆，以交通运管部门刚性约束为行政杠杆，齐抓共管省际客车安全行驶。平台由上海市省际客运人责任保险共保体(人保上海分公司、太保上海分公司、平安上海分公司)和上海**保险经纪有限公司出资建设，2014年1月1日正式上线运行。平台建有近300平方米的**室，拥有一个独立机房、43台**以及相应配套设施。平台“三大中心”(**中心、安全管理中心和决策管理中心)80名工作人员对沪上141家省级客运企业班车和包车的行驶状况、行驶线路等情况进行24小时不间断实时**。

平台年初上线后，上半年监测到超速报警近27.5万车次，禁行时段行驶报警3.9万车次，及时跟踪涉事企业后续整改及安全风险化解，并配合相关行政管理部门制定监管措施，开展安全警示教育，切实减少了客运行业违规行为的发生。2014年1至6月车辆超速车次，比2013年同期下降了50.12%，禁行时段行驶车次下降了39.91%，客运承运人责任险事故报案率下降了27%，监测平台从源头上降低客运风险的效果初步显现。同时，平台运行也有利于政府提高管理效率，有利于提升保险业的风险管理能力，有利于密切政府部门间的工作协调。

今年上半年，上海市运输管理部门共收到平台提供的各类涉嫌违规企业情况报告612份，约谈179家企业责任人267人次，签发责令整改通知书7份，对13辆车辆采取停运处理，向市交通执法总队移交跟进处理案件8件，限制了38家企业共计52辆客车的业务办理。

安全监测平台提升了保险业的风险管控水平，保险业通过建设信息化平台，集中客运风险数据，通过专业风险管控技术，对数据进行分析挖掘和应用，将保险服务由事后“保险理赔”为重点转变为事前“风险防范”为重点，既降低了影响社会安全运行的风险发生概率，又提高了保险业的精细化经营水平。此外，通过平台，保险业做到以价格倒逼机制督促安全管理意识较差的企业和驾驶员进行整改，并以价格优惠鼓励企业安全行驶，确保保险风险防范的有效性。

安全监测平台还构建了政府部门间协调新机制。在上海保监局和市交管局的指导下，已经建立了《上海市省际客运行业第三方监测平台日常工作制度》、《上海市省际客运行业第三方监测平台操作管理办法》、《上海市省际客运行业第三方监测平台交接班制度》等三项制度和日常运作的信息互动、工作例会和企业联系人制度。