为什么养老金要调整？养老金调整的比例有什么变化？

为什么养老金要调整?

　　很多人并不明白养老金为什么要调整?实际上这一规定在2005年国家统一实施企业养老保险制度调整的时候就已经明确了。

　　2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》明确，要建立基本养老金正常调整机制，根据职工工资和物价变动等情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平。这实际上将养老金调整由地方调整变为国家统一调整，这也是国家实现企业职工养老金全国统筹的第1步。

　　2011年7月1日《社会保险法》实施，其第18条明确规定“国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。”这是国家的立法保障，同时将调整变为了提高，似乎别有深意。

养老金调整的比例有什么变化?

　　国家2005年开始实施企业退休人员养老金调整，至今已经16年。2005年到2015年，连续11年的时间养老金平均调整比例一直在10%以上。

　　国家从2016年开始实施，企业退休人员和机关事业单位退休人员统一调整。也是在那一年，养老金调整的整体比例也降为了6.5%，2017年变为5.5%，2018年到2020年都是5%。

　　养老金调整比例降低的原因主要是：目前我们的养老金水平已经够高，在维持更高的养老金调整比例，养老保险基金负担会越来越重。而且近年来我们的社会平均工资增长速度也有所减缓，养老金增速太高也会对在职职工产生一定的负面影响。另外，有一部分人员养老金增长速度过快，导致了早退休反而比晚退休养老金更高的情况，这是一种不利的反面引导，不利于养老金的长久持续发展。

养老金调整是不是人人相等的比例?

　　养老金调整是一项非常系统的调整，国家要考虑到各种情况。有的人要求人人平等的调整，有的人希望按工龄调整，也有的人希望按缴费基数调整。因此国家一般通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式，来满足大家的需要和做出适当的安排。

　　定额调整，是人们增加相同的钱数，2020年上海市养老金调整方案是每人增加75元。

　　挂钩调整，分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。上海市2020年缴费年限每增加一年，基本养老金增加1.5元。多数地区养老保险缴费年限不足一年的按一年计算，也就是说如果我们多一个月也非常划算。按养老金水平挂钩，是按照上年度12月份本人基本养老金的2.3%增加。

　　倾斜调整，主要是对高龄老人和艰苦边远地区进行倾斜照顾，上海市对女性60岁以上、男性65岁以上就每人每月增加基本养老金20元。全国多数地区是对70岁以上的老年人进行倾斜照顾，上海市是最早的了。

　　综上所述，养老金调整并不是比例人人相等。养老金较低的人群增加的比例会更高一些，一般超过5%养老金较高的人群增加的比例有可能达不到5%。

　　也不是每一年我们调整的钱数都一样，毕竟我们都会以去年的养老金水平为基数看待今年的增长。