上海政协委员两会提议预付卡行业可引入保险赔偿机制防范跑路风险

在刚刚结束的上海两会上,市政协委员、上海宽视网络电视有限公司董事长朱建国递交提案,建议在预付卡发行中引入第三方保险赔偿制度,通过市场化运作,变事后监管为事前“尽职调查”,来防范预付卡的“跑路风险”,既减少企业运营成本,也保障了顾客的个人权益。　
　朱建国认为,预付卡的优势显而易见,一方面可以增加会员黏度,引导持续性消费;另一方面,成千上万名会员提前支付的现金,也能为企业“跑马圈地”提供有力支持。但类似企业说倒就倒接二连三,让消费者质疑整个行业的信用。　　2013年11月,商务部发布《单用途商业预付卡管理办法》规定,规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度,但朱建国注意到,《办法》主要针对的是商场、超市等备案过的企业,并没有对所有商家进行强制规定,同时如果托管资金太小,对相关企业没有约束力,仍然可以说倒就倒。
　　朱建国在提案中提出, 应当运用商业力量解决监管难题。引入第三方保险赔偿机制,要求商业保险接入预付卡企业,商家向保险公司支付一定保费,出问题了由保险公司赔付。这样可以将事后的维权成本“前置”,变为市场主导的调查成本。　
　同时,考虑到信息不对称问题,保险公司将上述尽职调查信息在自己网站定期公开,上报行业主管部门,由后者统一备案。如发现问题,可通过权威媒体发出警示,并提前介入监管。