最近,浙江省杭州市审计局于2008年和2009年对城镇居民基本医疗保险基金管理情况进行了审计调查。审计结果表明,自2007年4月1日起,杭州市首次实施老年重病基本医疗保险,杭州市城镇居民医疗保险工作稳步推进,将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的60万城镇居民纳入城居医保,逐步实现了人人享有基本医疗保障的目标。
一是新杭州人民的利益正在扩大。2007年4月1日,我国首次实施老年重病住院居民的基本医疗保险;9月1日,开始实施重病住院儿童的基本医疗保险;2008年1月1日,非职工纳入城镇居民医疗保险覆盖范围;2009年9月1日,杭州市大学生被纳入城镇居民医疗保险覆盖范围,受益群体继续受益扩大。截止2009年底,杭州市城居医保参保人数已达61.83万人,包括符合一定条件的外来务工人员子女,充分体现了政府对新杭州人的关心。
二是建立门诊治疗,逐步提高效益。2008年1月1日,老年居民和非职工除住院享受报销治疗外,一般门诊也可以享受报销治疗;同年9月1日,儿童也设立一般门诊治疗。2008年、2009年参加城居医保的老年居民、非从业人员和少年儿童享受报销的人数占参保人数的比例分别达到62.9%、90.6%,享有门诊报销待遇是提高参保人受益率的主要原因。
三是加大财政投入,减轻个人负担。目前,政府资助老年居民、儿童和大学生参加保险。补贴金额分别为个人缴费的1.25倍、1.67倍和3倍。政府支付有需要的人的个人费用。据统计,2008、2009年市政府分别投入财政资金7851万元和9246万元,这种政府出大头个人适当承担的基金筹资政策体现了政府对社保的意识和责任。
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