非深圳户口的老人投保困难，暂时参保困难

目前，深圳市有登记在册的60岁以上老人12万人，未登记的60岁以上老人40万人。市人力资源和社会保障局最近回应了政协的建议，认为非深居老人参加医疗保险可能会导致大量内地老人参加深圳的保险，使医护工作变得困难。

据统计，深圳市60岁以上老年人口约12万人，60岁以上非深圳永久居民40万人。预计到明年，深圳60岁以上的常住人口将增加到20多万，非深圳常住人口将超过60万，深圳60岁以上的总人口将超过80万。

据报道，在深圳生活的10万左右的老年人退休后可享受深圳养老保险和医疗保险。其他一些老年人在大陆有养老保险和医疗保险，但是医疗保险不能转入深圳。另一些人因为在内地农村户籍而没有社会养老保险、没有医疗保险。对于医保无法转移来深的老人们，住院费用可享受当地的社会医疗保险，需自己承担门诊费用，而没有医疗保险的老人，全部医疗费用都需自己承担。

在今年的深圳两会上，有市政协委员呼吁深圳研究和制定老人医疗保险转入接续办法，按个人、原退休地政府、深圳市政府三者共同按合理比例分担并一次性补差投入的原则建立相应的老人医保办法。

对于外地老人退休后能否将医保转入深圳，市人力资源和社会保障局的答复是：目前国家对医疗保险实行的是属地管理原则，参保人退休前由劳动关系所在地管辖，退休后属退休所在地管辖，加上深圳市社会医疗保险办法已明确规定，在本市退休的参保人的医疗保险费由养老保险基金列支，所以目前难以实现将外地老人医保转入深圳。

该局同时表示，目前全国各地医疗保险的标准不统一，深圳的医疗保险标准远高于内地，而退休老人的发病率较普通人群高，发生的医疗费用也远高于在岗职工，平均医疗费用约为在岗职工医疗费用的3倍至4倍。如果把非深户老人纳入深圳医疗保险，可能会引起内地老人大量拥入深圳参保的现象，医疗保险基金将难以负担，可能导致整个医疗保险体系崩溃，将非深户老人纳入深圳医保还需进一步的精确测算和深入调研。

为解决随迁入户无医疗保障老人的医疗问题，《深圳市社会医疗保险办法》规定，达到法定退休年龄后随迁入户深圳且未在国内其他地方享受医疗保障的老人可参加深圳的综合医疗保险，并按上年度在岗职工月平均工资的12%12个月18年一次性缴足后参加医疗保险。

有关部门透露，他们正在收集有关意见和建议，并正在制定计划，将原来的一次性支付改为每月支付，以减轻被保险人的经济负担，帮助移民家庭中的老年人参与。在保险业中目前，该计划正在征求意见。