开展城镇居民养老保险试点,是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策,标志着我国基本养老保险制度全覆盖,对于实现人人享有基本养老保险,促进社会和谐,具有重大意义。
试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则,实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式,通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金,与其他社会保障政策相配套,保障城镇居民老年基本生活,社会养老保险价格表也因此突显了重要性。
自2011年7月1日起,启动城镇居民社会养老保险试点工作,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年基本实现全覆盖。
年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。2、参保居民要按规定缴纳养老保险费,政府对参保居民缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元。3、参保居民年满60周岁,可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金由政府全额支付,每人每月不低于55元,国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。
日前,国家税务总局政策法规司巡视员丛明在陆家嘴论坛金融发展环境专题讨论时透露,国税总局目前正在细化购买商业养老保险个人所得税可延期纳税方案(即个税递延型养老保险),并称届时该方案仅限于上海试点,该举措将适当减轻普通人税务负担。所谓个税递延型养老保险,个人收入中用于购买商业补充养老保险的部分,其应缴个人所得税可延期至将来提取商业养老保险时再交税。按照丛明的话说,上海试点个税养老保险递延纳税,普通人可享受到的好处是当期不用纳税,其实就是在减轻税收负担。
如果员工A是以上年度全市职工月平均工资的300%(即11688)作为个人月缴费基数的,那么个人账户养老金规模从11%调整为8%,其个人账户储存额每月将减少350.6元,全年减少4208元。如果员工B是以上年度全市职工月平均工资(即3896)作为个人月缴费基数的,那么个人账户养老金规模从11%调整为8%,其个人账户储存额每月将减少116.9元,全年减少1403元。
原先的城镇职工社会养老保险价格表标准是以本市职工月平均工资为基数,缴费每满1年发给1%,基础养老金的计算公式为,基础养老金=参保人员办理申领养老金手续时上年度全市职工月平均工资×1%×缴费年限。
此次调整后,基础养老金月标准以本市上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。基础养老金的计算公式为,基础养老金=(参保人员办理申领养老金手续时上年度全市职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2×(1%×缴费年限)。
其中,本人指数化月平均缴费工资=参保人员办理申领养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数(包括视同缴费年限的缴费工资指数)。
本人平均月缴费工资指数=(Z1+Z2+……+Zm-1+Zm+1*n)/N,Z1、Z2……Zm-1、Zm为参保人员的月缴费工资指数,是按照参保人员退休前本人月缴费工资除以对应的本市上年度全市职工月平均工资计算。
调整后的社会养老保险价格表,由于引入了本人指数化月平均缴费工资,今后职工在申领养老金时,将由于参保人员历年缴费的多少一定程度上拉开养老金收入的差距。
举例来说,假设同样是参保年限为30年的职工,同时办理养老金申领手续,员工A的历年缴费工资基数均为上年度全市职工月平均工资的300%(即封顶)。员工B的历年缴费工资基数均为上年度全市职工月平均工资的60%(即保底),仅基础养老金一项,员工A即是员工B的2.5倍。
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