事业退休人员养老金政策及注意问题

2003年12月5日上海市人事局、市财政局、市劳动局和社会保障局出台的《关于2003年增加本市事业退休人员养老金的实施办法》，在他们中引起了强烈反响。因为国务院关于增加退休费的规定是全国性的。也就是说不管是经济比较发达或比较不发达的地区，不管是中央财政支拨或地方财政支出的地区，凡在增发范围内的人员，都应足额发放。可是，我们上海却要扣除先前社保局增发的部分，而全国的这类退休人员都能全额得到。

有人可能会说：在国务院增发与上海劳保增发的两个标准中“按高的标准执行”，就是执行了国务院的标准，使大家享受到了全国这类退休人员应该享受的待遇。也许这个解说可以成立，但却无法说明另一个问题。这就是，沪劳保养发[2003]32号文规定增发的退休费是全市性的，全市各行各业的退休人员都可以得到，唯独事业退休人员养老金却不能享受，发给他们了还要扣除。这是不合理的。

《中华人民共和国老年法》明确规定，老年人有共享经济建设和社会发展成果的权利。2000年8月19日通过的中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》中写道：“满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关于‘三个代表’重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任”。可是，我们现在每遇上海和中央同时增加事业退休人员养老金的时候，不是扣中央这头，就是扣上海这一头。中央增加的是全国发展成果的共享，地方增加的是地方发展成果的共享。在职人员享受了改革开放的成果，而把他们的老师、老领导和老同事却不能享受到，这确实有失公平。下面介绍一下兄弟省市的处理情况：

北京市：全国增加事业退休人员养老金费全部照加。北京市地方在职人员加工资时，退休人员也分档增加退休费：86年前退休加在职人员的75%;96年前退休的加在职人员的70%;2002年前退休的加在职人员的65%。

南京市：全国加的照加以外，地方加工资时，所有退休人员都增加在职人员的80%。退休的正局级加470元，副局级加420元，正处级加380元。

宁波市：全国加的照加以外，地方增加工资时，退休人员一律增加在职人员的70%。退休教授464元，副教授328元，讲师232元。

在目前上海一个社保大灶里吃饭的体制并不能完全适应现时的形势的情况下，能否本着统筹兼顾、从实际出发的原则，在现有的社保体制下，实行分灶核算，将事业退休人员养老金像离休干部离休费一样单列出来，仍由社保统一管理，市财政拨款，这样运作可以顺畅一些。

我们希望政府有关部门能在调查研究的基础上慎之又慎地处理好这一问题。

问：办理事业退休人员养老金转移应注意什么？

答：办理事业退休人员养老金转移应先办理停保手续，在参保期间，有从其他社保机构转入的个人养老保险关系和个人账户基金的，在递交《参保人员转移基本养老保险关系缴费凭证申请表》时，必须提供相关的证明材料。以上业务需由单位经办或本人持原单位介绍信去前台办理。

问：如何事业退休人员养老金领取资格确认？

答：参保单位应于每年3月前完成本单位离退休人员养老金领取资格确认工作。异地安置的离退休人员，以及社会化的离退休人员，应于每年3月前提供一份养老金领取资格确认表。

问：延期退休人员如何办理报备手续？

答：对于一些女工人符合条件的可以延期到55周岁退休，处级和高职称女干部的延期退休，必须在达到法定退休年龄时到省机关事业社保局办理报备手续。