险资杀入轨道交通PPP项目

【摘要】在今年8月1日保监会正式颁布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》后，首单险资参与的轨道交通PPP项目近期在呼和浩特市落地。据悉，签约方有深圳市太平投资有限公司，而太平投资正是中国太平保险旗下子公司。

　　据介绍，呼市1号线项目总投资约170亿元，其中纳入PPP项目范围的投资约146亿元，其余部分涉及项目征地拆迁补偿和工程建设其他费用等，由政府投资。PPP项目资本金为总投资的50%，太平保险所属的太平投资公司需要投入本金约1.5亿元，深圳市太平投资有限公司在本项目中占股2%。本项目合作期30年，其中经营期25年，投资回报率相对稳定且有保证，保险资金正是看重这类投资长期稳定收益的优点。

　　呼市1号线的政府出资，包括征地拆迁等非PPP部分投入+PPP项目的政府资本金投入，很大一部分来自国家发改委去年开始推出的专项建设基金（中央政府贴息专项债券）的直接支持。

　　专项基金由国开行以低息贷给呼市政府，政府再以资本金形式注入项目。 国家发改委（国开行）专项建设基金拟以资本金投入呼市1、2号线117亿元，按照投资比例，1号线大约获资54亿元，要求分三年按项目实际投入逐步到位。去年1号线启动了征地拆迁和试验段开工，这部分属于政府投资部分，专项基金去年先后到位了两批，从根本上改变了呼市政府由于缺资金，而在与社会资本博奕中的被动弱势地位。

　　提示：由于PPP项目具有合作时间通常长达几十年、投资规模大、投资回报长、收益稳定，被业界认为更加符合保险资金的风险偏好的优质资产。为此，保监会发布了相关管理办法，太平保险旗下子公司于日前签下首单。