①以确保人们基本生活条件为目的.这一目的既决定了它的社会保障性质,也决定了它应该针对可能危及人们最起码生活保障的种种风险设立具体的科项目.
②采用保险(即商业保险)的某些方式来实现社会保;障目的.具体说末,劳动者享受此类某项社会保障要以缴纳一定的捐款(保险费)为前提.这是社会保险同社会福利、社会救济等保障方式的区别所在.
历史上,社会保险制度原是在最初自发形成的工人互助补助基金的基础上引进商业保险的办法并使之“国家化”而形成的.西方有的号:者认为,由参加社会保险的人缴付一定数量的金额,是社会保险制度的一个重要特征.正是由于这种缴付类似商业保险的保险费,这种制度才因此得名.①西方各国社会保险的普遍做法是:社会保险基金由参加保险的人和有关雇主的缴纳以及国家拨款共同构成.不少社会主义国家的社会保险,劳动者个人也都缴纳社会保险,劳动者个人不须缴费而完全由国家和企业负担社会保险经费的只有苏联,中国等几个国家.实际上,这已经不是严格意义的“社会保险”了.
我们认为从社会保险的基本特征来看,社会保险乃是;国家和社会组织采用保险方式确保劳动者基本生活条件时一种社会保障制度.
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