长期护理保险制度试点工作已启动

　　【摘要】为了更好地应对人口老龄化问题，进一步提高失能人员的生活质量，我国积极探索长期护理保险制度，并在全国范围内启动试点工作。据悉，上海、青岛、广州、承德等15个城市的职工基本医保参保人群均在长期护理保险试点范围内。

　　近日，人社部印发了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），在全国范围启动了长期护理保险制度的试点。将会用1到2年的时间，探索为长期失能人员基本生活照料和医疗护理，提供保障的社会保险制度。首批包括上海、广州、山东青岛、河北承德、吉林长春等15个试点城市，试点期间，该制度主要覆盖职工基本医保参保人群。

　　《指导意见》规定，长期护理保险主要覆盖职工基本医保的参保人群，以长期失能的参保人群为主，重点解决重度失能人员的基本生活照料、医疗护理所需的费用。如老龄化程度已达26%的日本，长期护理保险资金由政府和个人各承担一半。


　　此次对于长期护理保险试点地区的筹资渠道，《指导意见》明确，试点阶段，试点城市可通过优化职工医保统账结构、 划转职工医保统筹基金结余、 调剂职工医保费率等途径筹集资金， 并逐步探索建立互助共济、 责任共担的长期护理保险多渠道筹资机制。

　　在待遇保障方面，试点阶段，长期护理保险基金，将根据参保人享受的护理等级、服务提供方式等等，相应制定差别化的待遇保障政策，总体基金支付水平控制在70%左右。通常情况下，患者的失能程度决定着护理服务的强度、时间和花费。因此，护理服务的分级，是这项保险中定价收费、确定报销比例的前提。

　　提示：综上所述，我国长期护理保险制度目前正在长春、承德、上海、广州、青岛等15个城市进行试点，它能为参加职工医保且失能的人群提供基本生活照料和医疗护理。这一制度的实施不仅能在很大程度上减轻失能人员的家庭负担，还有利于促进社会的和谐发展。