深圳社保基金管理局回应社保相关问题

深圳社保基金管理局为了进一步的服务市民，举行了有媒体、网民代表和专业学者等参加的公开讨论会，就关于深圳社保办法修订过程中引发的诸多争议和社保数据备份影响使用等问题进行公开回应。

深圳市社会保险基金管理局，为市人力资源和社会保障局下属行政事务机构，负责全市社会保险基金的征收和管理。

现《深圳经济特区养老保险条例》修订案已获市人大三审审议通过，并将于2013年1月1日起执行。人大将于近期公告正式文稿，深圳社保基金管理局提醒广大企业和市民关注。

明年1月1日，养老保险单位缴费比例由现行的10%提高至13%。调整原因：国家转移政策规定参保人跨省流动就业时，养老保险单位缴费部分按基数的12%转移，另我市需按缴费0.9%的比例向广东省上缴调剂金。单位缴费比例如低于13%，则转移人员需由其他参保人缴费予以补贴，将产生不公平。

数据备份每年影响上千人医保卡使用

近日有媒体报道，2013年1月1日上午，深圳市内多家医院出现了看病刷不了医保卡的情况。5日下午深圳市社保基金管理局正式作出回应，据介绍，该情况是由于社会保险信息系统正在进行数据备份，导致主机所有服务系统停止，医保卡无法实时记帐。对此市社保基金管理局局表示歉意，并表示将积极做好相关的系统完善工作。

据深圳市社保基金管理局新闻发言人黄险峰称，该局的信息系统需在每个月的最后一天进行数据备份，数据备份期间，医保卡无法实时记账。经查记录，2012年12月31日晚上9点20分，社保信息系统开始备份，早上8点36分结束。由于数据备份时间一直延至医院正常上班时间以后，对部分参保人刷卡就医造成了影响。

黄险峰表示，参保人在上述情形下可先行支付医疗费用，待可以恢复记账时可向定点医疗机构报销。

据介绍，社保基金管理局主机每月底的数据备份属于全系统数据的备份，对主机的数据备份是对原始数据完全一致的复制，以便在发生故障时，可以实现数据的完全恢复，保证生产和工作的连续。备份期间需停止主机所有服务系统，医保卡无法实时记帐。社保基金管理局只有一台生产主机，生产主机备份时不得不停止对外服务。

黄险峰表示，随着社保参保人群的不断扩大，社保业务数据量也在不断累积，因此，全系统备份的时间也在增加，由早两年的6个小时左右到现在的接近11个小时。为减少对参保人的就医造成影响，该局将信息备份时间定于每月最后一天的晚上9点以后。据统计，每年由于数据备份刷卡收到影响的参保人数达上千人。

黄险峰告诉记者，经该局申请，政府去年拨款购置了新主机，新主机正在安装，预计3月份完工。届时，在一台主机备份停机时，另外一台主机在30分钟内切换后可接管继续提供服务，即停机备份对医疗保险刷卡记账的影响时间缩短为30分钟。

“三个月归零”等争议

在讨论中，深圳社保基金局有关负责人表示，“２５年最低缴费年限”、“三个月中断后连续参保年限归零”等规定，目的还是实现“医疗保险权利和义务对等”原则，尽量防止在医保制度落实过程中出现“老实缴费吃亏、逃避缴费有利”情况。同时，该部门也表示，目前该办法仍在修订过程中，也继续欢迎社会各界深入讨论，拓宽思路，寻求更好的意见和建议。

在当天的讨论会上，深圳市社保基金管理局局长秦群力说：“我们作为政策执行和操作部门，愿意参加讨论，对问题进行分析，以便广大公众更多地了解医疗保险，为决策提供参考。”

今年5月4日，深圳市公布了《深圳市社会医疗保险办法（修订稿）》，其中第13条、第20条关于医疗保险累计最低缴费年限长短、连续缴费年限中断后享受待遇引发了广泛关注和讨论。不少群众和网民认为，深圳此次办法制定过程中将最低缴费年限从本市缴费10年、累计缴费15年起步，改为5年后过渡为本市缴费15年、累计缴费２５年，增加了参保群众的负担；此外，还有网民和群众认为，该办法规定中断缴费超过3个月，连续参保年限“归零”重新计算，会导致参保人享受的医疗保险待遇归零，也侵害了参保人的利益。

对此，在当天的讨论会上，深圳市社保基金管理局有关人士说，累计缴费年限调整为25年，是综合考虑了深圳市缴费水平、待遇水平、基金收支情况、其他城市情况和国家政策可能的走向等因素，这一年限和当前北京、天津、青岛等地相同，但是比上海、广州的15年和杭州的20年年限要高；其测算显示，在假定当前缴费基数不变的情况下，综合医保25年缴费总额将为11.7万元，住院医保25年缴费1.1万元，农民工医保25年缴费总额则只有3600元。