中国人力资源和社会保障部:今年城乡养老保险拟合并

我国人力资源和社会保障部本着一切为人民利益出发，近几年，不断改革发展居民社保建设，促进城乡居民养老保险覆盖率，今年，人力资源和社会保障部更是推进合并实施城乡居民社会养老保险制度，更好的服务居民养老。

2013年1月25日我国人力资源和社会保障部召开2012年第四季度新闻发布会，新闻发言人尹成基通报今年工作时表示，城镇居民养老保险和新型农村养老保险今年将推进合并实施，研究职工基础养老金全国统筹办法。实行城乡统筹一体化的居民社会养老保险制度，参保农村居民和城镇居民的养老保险待遇将实现同步发放、同步增长。

人力资源和社会保障部主要任务之一是完善各项社会保险制度，包括：

一、制定实施城乡养老保险制度衔接政策，建立遗属待遇和病残津贴制度;

二、在新农保、城居保提前8年实现制度全覆盖的基础上，今年推进合并实施城乡居民社会养老保险制度，涉及人数约4.8亿人;

三、完善和落实被征地农民的社会保障政策;

四、研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法;

五、推进医疗保险城乡统筹，做好大病保险试点;

六、修订失业保险条例，开展建立失业预警制度试点，研究制定失业保险预防失业、促进就业的政策措施;

七、出台实施生育保险办法。

今年将继续适度提高社会保障待遇水平。据悉，2012年全国企退人员基本养老金达到1721元，比上年增加210元。此外，今年将全面实行医疗保险总额控制。研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。

另据2012年我国五项社会保险基金总收入为28465.3亿元，比上年增长18.4%；总支出22063.1亿元，增长22.2%。

据了解，中国大部分地区新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险于2011年实现制度全覆盖。按照职业和身份的不同，目前国内养老保险制度分为城镇职工养老保险、城镇居民养老保险、新农保等多项制度，参保方式不一，相互衔接转换不便。城镇居民社会养老保险制度与新农保两项制度合并实施后，参保农村居民和城镇居民的养老保险待遇将实现同步发放、同步增长，意味着缩小城乡差距、最终破除城乡二元结构迈出重要的一步。

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企业年金个人缴费部分有望免税

农民工工资“年年讨来年年欠”，我国人口红利是否真的“入不敷出”，企业年金免税“路在何方”？人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日举行的新闻发布会上就这些社会关注的热点问题回答了记者的提问。

针对媒体曝光的河北遵化农民工讨薪遇阻，尹成基给出了正面的回答。他坦言，农民工欠薪的问题时有发生，年末岁初的时候相对较多，人社部门将发现一起、查处一起。

尹成基说，“尽管出现了新增劳动年龄人口下降的趋势，但是在未来一个时期，特别是在‘十二五’期间，中国的劳动年龄人口还是呈增加的趋势。”

“对于企业年金的税收优惠政策，这个是有规定的，企业缴费的那部分可以在成本中列支，也就是免税的。”他解释，“个人缴费这部分，我们也在研究免税政策，下一步我们将研究制定一些鼓励用人单位特别是企业，为职工建立年金优惠政策。”

他透露，2012年，城镇职工养老保险基金总收入19693亿元，总支出15502亿元，当期结余4191亿元，累计结余23667亿元。有25个省份调整最低工资标准，平均增幅为20.2%。