各地陆续改善民生福祉 农村社保新政策领衔出台

近日，从人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、民政部、财政部、国家税务总局了解到，这些部门日前已陆续提出了2013年的工作目标，一批关系民生的新政策已经开始实施。

2013年，人社系统将研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题，出台城乡养老保险制度衔接政策，完善和落实被征地农民的社会保障政策。

农村社保新政策：江苏城中村居民变市民

在农村社保制度建设方面，江苏省南京市出台新政，将城中村农村居民变市民纳入社保体系。

记者了解到，南京市提出的改造目标是：2013年，重点突破，统筹实施。2014年6月青奥会前，重点完成中心区主干道、重点风景区周边和涉及青奥场馆周边的危旧房、城中村改造任务；2015年，基本完成主城区危旧房、城中村改造工作。

本轮城中村改造，南京提出要结合国土资源管理转型创新方案进行土地整理；依法统一将集体土地转变为国有土地；统一把农村居民转为城市居民，组建社区居民委员会；统一将农村居民纳入城镇社会保障体系；统一规划、建设和管理改造区域，提升城市现代化水平。

不同类型的危旧房城中村如何改造？对符合城市规划并具备开发条件的危旧房、城中村，通过土地储备和综合开发来实施改造；对轨道交通、人居森林、城市干道等重点项目涉及的危旧房、城中村，通过建设项目来实施改造；对历史风貌区中的危旧房，通过历史文化街区保护性整治，进行有机更新、完善配套、优化环境、消除隐患来实施改造。

在本次改造中，居民意见也将作为征收与拆迁的依据。文件明确规定，市政府明确列入危旧房、城中村改造计划的项目，在听取居民意见后作为启动征收或提前开展补偿安置与房屋拆迁的依据。

此外，对近期未纳入储备计划或实施规划建设的占地1万平方米以下的危旧房片区、城中村，改造项目重点用于完善城市功能建设服务设施等。

其实，社保补贴是政府对个人挂靠在劳动局交保险的就业困难人员给予的一种优惠政策，其过去规定的补贴对象仅包括夫妻双失业人员、单亲失业人员、“4050”失业人员、失业一年以上失业人员、低保、残疾、特困以及被征地农民等。在今年政府出台的新政策规定，回保超年龄段的人员也可以享受社保补贴的政策，而且对超年龄段的被征地农民离退休不足五年的，也可以享受五年的政策。

农村社保新政策：山东养老保险缴费期限可延后

新政策规定，企业参保人员（包括城镇个体工商户、灵活就业人员及其它企业职工）到达退休年龄时，累计缴纳基本养老保险费不满15年的，经本人申请，可延长缴费至满15年后，按其实际年龄办理退休，并自办理退休手续的次月领取养老金。新政一出，使很多因为累计缴费年限不满15年而晚年生活没有保障的职工，有望在继续缴费后拿到退休。

记者在采访中了解到，许多老人由于没有养老金，在失去劳动能力后，只能由子女养老。尤其是独生子女家庭，一对夫妻需要赡养四个老人，这样的压力让许多家庭感到有些吃不消。目前，许多人由于考虑到享受不到社保的退休待遇，只好转投商业保险，但由于买商业保险年龄越高，每年付出的保险费成本也会越高，这也让许多家庭感觉吃力。

这项社保新政策的出台就是为了满足广大职工的养老需求，充分体现了政府对广大职工的关心和以人为本的理念，使烟台市养老保险保障范围进一步扩大。“延长缴费年限”政策的出台，使很多因为累计缴费年限不满15年而晚年生活没有保障的职工，也有望在继续缴费后拿到退休金。

社会保险是一项保障劳动者生活的政策，其本身就具有“以人为本”的特征。在当前全球金融危机背景下，不少企业效益下滑，职工收入下降，社会保障的重要性进一步凸显出来。烟台市此项政策的出台把以往“冷冰冰”的硬性政策规定变成了充满“人性化”的惠民举措，解决了企业职工的后顾之忧，为广大参保职工吃了颗“定心丸”。