成都社保局：城乡居民养老保险机制有望明年建立

从成都市人力资源和社会保障局获悉，成都城乡居民养老保险新的调整机制正在制定之中，最快有望明年建立。

城镇居民社会养老保险是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度共同构成基本养老保险制度体系。

城居保有两个突出特点： 一是城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。 二是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。

“城镇职工养老保险待遇已经调整了9次，然而城乡居民养老保险的待遇却从未调整过。”成都市社会保险事业管理局副局长陈东说，随着物价水平的提升，仅仅按照此前制定的标准为参加城乡居民养老保险的群众发放待遇，既不能保障群众的生活水平，也不能使这部分居民共享发展成果。

因此，在此基础上，成都市社会保险事业管理局兵分多路，从成都近年来物价水平变化情况、市人均工资指导线、城镇职工养老保险待遇上调幅度以及基层百姓诉求等多个方面进行了为期半年的调研，目前已经形成了详细的调研课题报告，并上报成都市委市政府。

现行的《成都市城乡居民养老保险试行办法》规定了城乡居民养老保险的适用范围：

（一）年满16周岁及以上年龄的农村居民；

（二）年满16周岁及以上年龄，属城镇职工基本养老保险覆盖范围以外的城镇居民。

户籍关系从外地迁入本市满三年的60周岁及以上年龄的城镇居民，可按《办法》规定参加城乡居民养老保险。

应当参加或已经参加城镇职工基本养老保险、非城镇户籍从业人员综合社会保险的人员，以及已享受社会养老保障待遇的人员，不属于《办法》覆盖的范围。

据了解，除了建立城乡居民养老保险正常调节机制外，今年成都还将提高养老保险的统筹层次，即从区县一级的统筹上升至市级统筹，这样一来将更有利于社保基金的统一安排和风险控制。此外，还将建设社保业务个人的网上经办系统，为百姓创造更加便捷的业务办理条件。