上海12333劳动保障网串起的民生之暖

上海所有劳动保障行政审批事项都可在网上办理；而老百姓和单位需要奔波于服务窗口办理的劳动保障事务，越来越多地改为足不出户、轻点鼠标完成。上海12333劳动保障网的公共招聘、职业培训、社会保险三大服务子网昨天正式改版上线，这标志着上海市劳动和社会保障局实施“构建网上劳动保障局”的发展目标，建立政府部门在线服务窗口，推进劳动保障阳光政务迈出坚实一步。

“扩军”应对民生政策出台频繁后的咨询需求

第18次调整最低工资标准，连续第5年调整失业保险金，医保“封顶线”从7万元大幅突破至28万元，大龄协保人员就业补贴年龄范围被取消……今年4月，上海进入民生保障待遇标准调整密集期。相关政策内容以及新近出台的就业扶持措施，引起了市民的高度关注。

商报记者昨天从上海12333劳动保障网了解到，近期相关的咨询来电激增，最高日来电达到8万多个。为了进一步缓解电话难打的矛盾，上海12333劳动保障网将再次“扩军”，面向社会公开招聘100位咨询员，有意向的市民可登录上海市人力资源和社会保障局网站了解有关招聘信息。

最低工资标准成热点

“加班的钱和个人缴的社保费能算在最低工资里吗？”这是许多市民并不太了解，却又十分关心的问题。根据有关政策规定：个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金；延长法定工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴以及法律、法规、规章规定的职工劳动保险、福利待遇这些项目均不列入最低工资，应由企业另行支付。也就是说，剔除个人要承担的“四金”以及所获得的加班费和相关津贴、补贴，按今年4月1日起施行的新标准，劳动者每月实际拿到手的工资不应低于1280元。

“协保”者关注就业补贴

“协保”人员就业补贴范围放宽的政策也颇受市民关注。其中，“何时申办？”与“怎么放宽？”是来电者咨询得较多的两个方面。对此，上海12333劳动保障网提醒大家，就业补贴按月发放，享受新政策的“协保”人员勿须着急申请。目前本市实施“协保”人员就业补贴新政策的各项准备工作目前正在紧张落实之中。按照就业补贴的“当月申领下月发放”原则（即4月份的补贴5月份发放），符合条件的“协保”人员即使在4月下旬提出申请，也不会影响其在5月份及时享受到就业补贴。从今年4月起，大龄“协保”人员就业补贴政策的受益范围，也将扩大到所有从事市场化就业（不包括公益性岗位就业）的“协保”人员。

一份珍贵的“民意晴雨表”

“政通”才能“人和”。而上海12333劳动保障网这根电话线不仅“打”畅了民意，促进了政府公开，也反向地汇总了民意，推动了服务型政府的建设。

上海市人力资源和社会保障局调研后发现，电话服务不仅成本很低，也是群众最习惯和最容易接受的政民互动方式。在上海12333劳动保障网，每天都会接到很有价值的来电，一个政策受不受欢迎、落实得好不好、制度有什么不足等，通过百姓来电反馈的信息，就能够汇出一份珍贵的“民意晴雨表”，有的能为决策作参考，而有的可能帮助推动决策。

“很多时候，来电者一些情绪化的话语，我们耐心听一听，也不乏有用的信息。”陈然说。上海12333劳动保障网建立以来，热线中心坚持每天统计来电的数量、人群并进行定量分析，每周上报有关信息。每到一些重大政策出台前后，就实行每日汇总，保证及时、全面、客观地反映政策反响、执行情况和民众诉求，“按照民意来完善政策”。

2006年9月，上海出台高龄老人纳保政策，解决了70岁以上城镇无保障老人的基本生活问题，但由于当时相关政策中并未规定老人去世后的相关待遇标准，因此在文件实施后，就不断有老人和家属来电呼吁完善政策，希望能与其他养老人员享受同等的丧葬待遇。市民的意见和建议通过上海12333劳动保障网及时向政府部门进行了反馈，引起了重视，有关部门深入研究后，于2007年完善了政策，此前已去世的纳保老人也一并补发了相关丧葬待遇。

通过这根热线，上海人保部门还不定期地就服务质量、政策执行情况开展电话调查，目前已拨打了数十万个调查电话，收集了几十套调查数据和几万个录音，为完善政策、客观反映相关部门服务质量提供了大量详实的第一手资料。